Рийгикогу не пресекает нарушение Конституции

Канцлер права Индрек Тедер (на фото на переднем плане), принявший этот пост в марте позапрошлого года от Аллара Йыкса (на фото на заднем плане), считает участие государства в коммерческих объединениях более широкой темой, чем просто назначение членов советов. Подобно его предшественникам ему также придется поднять эту проблему. Фото: Пеэтер Ланговитс

Уже на протяжении 15 лет остается неразрешенным вопрос об участии депутатов Рийгикогу в советах коммерческих предприятий с участием государства. Канцлеры права считают, что это противоречит Конституции.

Два года назад Рийгикогу 86 голосами «за» одобрил предложение тогдашнего канц­лера права Аллара Йыкса привести в соответствие с Конституцией назначение и участие депутатов в советах коммерческих предприятий с участием государства. Тогда Йыкс выступал с этим предложением в пятый раз. Он выразил надежду, что в шестой раз эту тему перед парламентариями поднимать не придется.

Народные избранники проявили редкое единодушие, и конституционная комиссия даже инициировала законопроект, в соответствии с которым назначением депутата членом совета занималась бы комиссия по экономике. Законопроект прошел первое чтение, но на этом все и остановилось. Исключением стали социал-демократы и члены Союза Отечества и Res Publica, которые просто не разрешили назначать своих соратников в руководство госфирм.

Реформисты против

Глава фракции центрис­тов Кадри Симсон напомнила, что Центристская партия в феврале 2008 года представила законопроект об изменении статьи 28 Закона о статусе депутата Рийгикогу.

Его суть была проста: депутат Рийгикогу в период своих полномочий не может одновременно быть руководителем, членом совета или членом правления коммерческих объединений с участием государства, государственных доходных предприятий и основанных государством целевых учреждений.

«Увы, этот законопроект лег под сукно конституционной комиссии. Причина в том, что между IRL и рефор­мис­тами есть соглашение — не затрагивать чувствительные темы, а у председателя ко­миссии существуют полномочия для затягивания процесса», — сказала Симсон.

Эйки Нестор, глава фракции социал-демократов, согласился с Симсон и назвал главным препятствием для предложения Йыкса Партию реформ.

Председатель реформистской фракции Пеэп­ Ару, по совместительству член совета АО Eesti Raudtee, считает, что все застопорилось, по­тому что не было най­дено решение, как дол­жно выглядеть назначение на эти посты: «Не было найдено политического компромисса, как целесообразнее назначать депутатов Рийгикогу в предприятия с участием государства».

Нестор добавил, что ведь предложение Йыкса — не абсолют. Будто бы предыдущий канцлер права не исключал того, что депутат может входить в руководство госфирмы, но исключал, по оценке Нестора совершенно оправданно, то, что депутата туда будет назначать министр и что назначенный парламентарий в таком случае исполняет волю министра.

Нестор предложил простое решение, которое поддержал и тогдашний канц­лер Йыкс: министр экономики предлагает комиссии  по экономике назначить в совет Eesti Energia двух человек. Комиссия обсуждает этот вопрос и называет желательно одного депутата от коалиции и одного от оппозиции.

Нет общего мнения

«По-моему, они не должны получать за это деньги, хотя здесь можно и поспорить», — отметил Нестор.

Председатель парламентской конституционной комиссии, член Партии реформ Вяйно Линде сказал, что у комиссии сейчас нет единого мнения, что делать дальше с многострадальным законопроектом.

«Не хватило политической воли. Хотя слова канц­лера права достойны уважения, нельзя заявлять, что в нынешних условиях совмещение депутатом Рийгикогу своих прямых обязанностей с заседаниями в совете государственного предприятия противоречит Конституции», — заявил Линде, входящий в совет АО Tallinna Lennujaam. По его словам, соответствующее решение мог бы вынести Государственный суд.

Место в совете

Политики-реформисты в советах фирм с участием государства:

• Eesti Energia — Меэлис Атонен, Калле Паллинг

• Eesti Loots — Эне Каупс, Калев Лилло

• Eesti Loto — Арбо Аас, Юлле Раясалу

• Eesti Raudtee — Пеэп Ару

• Tallinna Lennujaam — Арто Аас, Вяйно Линде

• Tallinna Sadam — Ремо Холсмер, Калев Лилло, Нейнар Сели

Источник: РМ