/nginx/o/2022/03/07/14412109t1h16fe.png)
/nginx/o/2014/03/08/2881264t1hd119.jpg)
Это лето, судя по всему, останется в памяти как низкая точка жизнеспособности глобальной демократии: существующая форма глобальной политики подверглась беспрецедентным изменениям всего за шесть месяцев. Трудно найти в послевоенной истории период, когда бы пространство демократии в целом находилось под угрозой в таком большом количестве различных мест, пишет британское издание. Перевод статьи приводит портал InoSMI.
Ответ как Америки, так и Европы был сделан по примеру страуса. Яростные, но, вероятно, самоубийственные в конечном итоге действия суннитских повстанцев в Ираке и продолжающиеся военные столкновения в Сирии, судя по всему, откроют дорогу невероятно мощному Ирану, судьба которого зависит от стратегической некомпетентности президента Обамы и продвижения в направлении американского изоляционизма. Восстанавливающий свои силы Иран не теряет времени и расширяет сферу своего влияния. Поспешный выход Обамы из Ирака и неспособность предоставить обещанную «большую дипломатическую волну» способствовали возникновению насилия по линии религиозного разлома в этом государстве. Складывается парадоксальная ситуация — Америка помогает Ирану добиться его стратегических целей, подвергая при этом опасности позицию Запада по вопросу о нераспространении ядерного оружия. Подобные действия вызывают большое удивление, и ничего подобного еще год назад нельзя было даже представить. В Азии существующий клубок противоречий привел к возникновению нового уровня напряженности в отношениях между Китаем, Вьетнамом, Филиппинами и Японией. В то же время Китай продолжает подавлять ограниченные свободы в Гонконге. Британская пресса, судя по всему, забыла о кризисе на Украине, тогда как Россия прекратила поставки природного газа своему соседу, а некоторые российские компании переходят на расчеты в китайских жэньминьби, низводя тем самым западные санкции до уровня незначительных неприятностей.
НАТО следует извлечь важные уроки из этой путаницы. Во-первых, вопреки используемой риторике, Обама является наименее глобально ангажированным президентом Соединенных Штатов со времени окончания Второй мировой войны. Контуры американского военного ответа на глобальные кризисы в виде размещения нескольких сотен человек или нанесения ограниченных ударов с воздуха больше напоминают фиговый лист. Максиму Обамы применительно к внешней политике «Не делай глупостей» можно перевести, используя политические термины, как реальное движение в сторону изоляционизма. Опытный стратег может предположить, что избегание «глупостей» является не политикой, а умонастроением, приводящим к бездействию. Подобного рода ничегонеделание привело к тому, что у Америки остался очень плохой набор геополитических выборов. Защита Америкой демократии, возможно, также будет принесена в жертву возвращению к существовавшей в 19-ом веке практике создания, по сути, буферных государств между великими державами. Украина способна послужить одним из такого рода примеров, а Ирак в конечном итоге может быть балканизирован таким же образом между, соответственно, силами шиитов и суннитов, Ираном и Саудовской Аравией. Во-вторых, важным является создание определенных отношений между Россией, Китаем, Сирией, Ираном и, возможно - через доверенных лиц - с Ираком. Альянс производителей нефти и природного газа, а также огромного китайского рынка подчеркивает экономические, а также политические просчеты Запада. Распространение демократии, которое Америка и Западная Европа воспринимают как нечто само собой разумеющееся, подвергается атаке со стороны тех государств, которые в настоящее время демонстрируют свою способность использовать нежелание НАТО вовлекаться в события глобального порядка.
Когда Америка в День поминовения вспоминала о человеческих потерях в ходе защиты демократии, Европа обнаружила себя в ситуации новой политической реальности в форме возрождающейся экстремистской и националистической политики. Для тех, кто все еще продолжает принижать значение вторжения России на Украину, передышка оказалась недолгой. Европейские выборы были проведены одновременно с выборами на Украине, и это было как раз на той неделе, когда Владимир Путин подписал договор о создании Евразийского Союза, а не настроенный на оправдание предпринимаемых им действий президент Обама подтвердил свое непоследовательное сокращение американской внешней политики во время своей речи в военной академии Вест-Пойнт.
Появление Путина на пляже в Нормандии во время празднования юбилея высадки десанта союзников было символичным, и оно свидетельствовало о том, насколько незначительным оказался эффект от ответа Европы и Америки на российскую оккупацию Крыма. Попытки изолировать Россию экономически стали рассматриваться в контексте стратегической китайско-российской сделки о поставке природного газа, объемы которой за 30 лет, по некоторым оценкам, составят 400 миллиардов долларов. Эта сделка сопровождалась совместными военными маневрами этих двух стран, а также декларацией с выражением озабоченности по поводу ситуации на Украине, которая, по-видимому, освобождает Путина от осуждения со стороны Пекина и прокладывает путь для сотрудничества в будущем. Стратегический просчет Обамы в Европе и Азии сделал реальным такой вариант евразийского партнерства, который казался невероятным еще в начале этого года, и задача которого состоит в противодействии американскому влиянию. Российский фондовый рынок и рубль также восстановились после падения, произошедшего в результате применения западных санкций. Тем не менее, насилие на востоке Украины продолжается, несмотря на очевидное сокращение сосредоточенных на границе российских войск.
Путин достиг своей цели по дестабилизации Украины, и теперь ее членство в НАТО или в Евросоюзе в среднесрочной перспективе представляется нереалистичным, а он теперь контролирует важный в стратегическом отношении порт Севастополь в Крыму. Существующая напряженность в какой-то момент может ослабнуть, однако ему удалось открыть новую главу в трансатлантической безопасности, которая была навязана союзникам по НАТО, а не управлялась ими.
Европейское урегулирование находится под угрозой изнутри и извне, а Путин смог вбить клин между европейскими и американскими союзниками по вопросу о том, как лучше всего действовать в сложившейся ситуации и что нужно сделать для обеспечения безопасности в будущем.
Прошло десять лет с момента «большого взрыва», когда Евросоюз расширился, приняв в свои ряды значительную часть бывшего Советского Союза, и тогда разговоры о будущем составе этого объединения, казалось, определяли географию. С помощью быстрого и искусно проведенного нападения на контуры европейской демократии и доверия к НАТО Путин обратил вспять успехи НАТО и Евросоюза, достигнутые после окончания холодной войны, те успехи, которые были связаны с предоставлением членства любому государству, отвечавшему их требованиям в области демократии и экономики. Не является совпадением тот факт, что одним из объединяющих вопросов для экстремистских партий во время европейских выборов была их антиамериканская позиция и пропутинские связи. Кремль, несомненно, будет приветствовать их дестабилизирующее присутствие в Европейском парламенте.
Спустя неделю в своей речи в военной академии Вест-Пойнт подачка Обамы напуганным и находящимся в наиболее опасном положении восточноевропейским странам-членам НАТО состояла в объявлении об «Инициативе поддержки Европы» (ERI). Этот пакет показался более впечатляющим, чем предыдущие невыразительные попытки в области европейской безопасности. Однако использование слова «поддержка» вместо «сдерживания» свидетельствует о том, что истинный импульс Обамы был связан не столько с обеспечением безопасности Европы, сколько с попыткой в краткосрочной перспективе успокоить шумных партнеров Америки по НАТО. В действительности дополнительная ротация войск и военно-морское патрулирование в Европе в объявленных масштабах не представляют собой значительного изменения в области европейской безопасности. Не удивительно, что это заявление Обамы ухудшило политическую ситуацию внутри НАТО. Западноевропейские союзники были обеспокоены возможностью возникновения угроз для деловых связей с Москвой, тогда как восточные союзники, особенно Польша, жаловались на то, что объявленные меры недостаточны для их защиты. Польша просила НАТО о размещении 10 000 военнослужащих на ее территории.
Обама и союзники на севере Европы, судя по всему, исходят из того, что кризис скоро закончится, и ситуация вернется на прежние позиции, которые можно будет охарактеризовать словами «бизнес как обычно». В то время как американский президент ожидает от своих партнеров увеличения доли в общем бремени расходов, НАТО в результате продолжает вести себя так, как будто вся военная мощь Соединенных Штатов стоит за ее спиной. На самом деле в американских вооруженных силах в настоящее время происходит самое значительное сокращение личного состава с момента окончания Второй мировой войны. Тревожным результатом этого обоюдного американо-европейского уклонения от ответственности является не потеря французско-российского военно-морского контракта или импорта природного газа Германией, препятствующих сегодня формированию единого ответа на действия России, а то обстоятельство, что менее крупные восточноевропейские члены НАТО попытаются в этой ситуации укрепить свою оборону по тем каналам, которые не имеют отношения к НАТО. Это приведет к повышению напряженности в области безопасности, а также к распространению политической нестабильности на континенте.