Представляя на пресс-конференции государственный бюджет на 2016 год, партнеры по коалиции отметили, что переговоры проходили исключительно в конструктивной и спокойной обстановке, т.к. все разногласия были улажены весной при составлении коалиционного договора и летом, когда он пересматривался.
Лишь по одному вопросу партии не смогли прийти к согласию: каким емким прилагательным можно охарактеризовать бюджет на следующий год.
Премьер-министр и председатель Партии реформ Таави Рыйвас назвал бюджет «ответственным», министр здоровья и труда, председатель Социал-демократической партии Евгений Осиновский – «прогрессивным», министр финансов Свен Сестер (Союз Отечества и Res Publica, IRL) – «жизнеспособным и консервативным».
Как сказал председатель IRL и министр социальной защиты Маргус Цахкна, все хорошее в бюджете связано с социальной защитой. «Этот бюджет можно назвать бюджетом эстонской семьи, которая готова финансово поддерживать тех, кто оказался в сложной ситуации», – сказал он.
Приоритетными направлениями бюджетной политики в будущем году будут безопасность страны, рост экономики, поддержка малоимущих и многодетных семей, реформа государственного и местного управления (предполагающая массовые сокращения), а также подготовка к председательству в Европейском Союзе.
Если об инвестициях в оборону, налоговых изменениях и различных социальных пособиях много говорилось и прежде, то вопрос о сокращении числа госслужащих был поднят недавно. Сейчас в государственном секторе занято свыше 56 000 человек, в 2016 году планируется сократить 751 рабочее место.
По словам министров, при решении вопроса о том, в каких именно учреждениях будут проведены сокращения, будет учитываться, где в последние годы проводились реформы, а где нет. Средства, полученные за счет сокращений, министры будут использовать для повышения зарплат. В будущем году зарплаты вырастут у государственных служащих, работающих в приоритетных областях: зарплаты повысят учителям, работникам сферы культуры, внутренней безопасности и социального попечительства. Как подчеркнул Цахкна, проведенная в 2009 году реформа госсектора показала, что одного уменьшения числа госслужащих недостаточно. «После серьезных сокращений оставшиеся работники стали изо всех сил доказывать, что без них не обойтись, и развели еще большую бюрократию. Одновременно с сокращениями в госсекторе нужно бороться и с ней», – пояснил он.
Следующий год, добавил Осиновский, станет годом подготовки к масштабной административной реформе: будут сформулированы ее принципы и проведен широкий аудит, после чего будут претворены в жизнь серьезные изменения.
«Прежде чем что-то менять, нужно тщательно все продумать. К весне министр государственного управления (реформист Арто Аас – прим. ред.) представит правительству конкретный план. Мы должны знать, как можно повысить эффективность управления, от каких задач стоит отказаться, возможны ли слияния каких-то ведомств, консолидация целевых учреждений и т.д.», – сказал министр здоровья и труда.
Как сказал Рыйвас, сокращения в госсекторе – не основная тема госбюджета, и большинству государственных служащих не стоит волноваться из-за своего рабочего места. «Люди скорее должны радоваться тому, что правительство озабочено тем, чтобы государственный сектор не был слишком раздут», – сказал глава правительства.
Планируется, что структурный дефицит госбюджета составит 0,6 процента, а номинальный – 0,1 процента. Расходы госбюджета вырастут больше, чем доходы. Расходы вырастут на четыре, а доходы на три процента. Разница будет покрыта за счет резервов.
Стоит отметить, что государственной канцелярии выделена большая сумма. Это связано с подготовкой к председательству в ЕС и 100-летию Эстонской Республики.
КОММЕНТАРИИ
Андрес Аммас,
вице-председатель фракции Свободной партии
Молодой премьер-министр может вздохнуть с облегчением – еще один год у власти отбыт! Но в чем заключается цель нашего государства? Правительство надеется, что экономика сама собой вырастет, но это не так. Правительство признает, что бюджет в небольшом дефиците, несмотря на судорожно собранные дополнительные поступления. Все это понижает конкурентоспособность наших предприятий. Особенно неуместно повышение штрафов в 2,5 раза. Штрафы и доход от конфискаций имущества должны стоять отдельно от бюджета. Пополнения казны с помощью наказаний просто безобразно отвратительно.
Ремо Холсмер,
глава финансовой комиссии Рийгикогу, член Партии реформ
Главными целями данного бюджета являются рост благополучия жителей нашей страны, усиление безопасности и упрочение финансовой жизнеспособности нашего государства. Налоговая политика бюджета отталкивается от того, чтобы налоговую нагрузку сместить с налогов на рабочую силу в сторону налогов на потребление. Ни в коем случае мы не поддержим прозвучавшую идею повысить подоходный налог, ведь именно это увеличило бы налоговую нагрузку на всех работающих людей Эстонии. Более того, налоги и так достаточно высоки в нашей стране.