В связи с тем, что в регионах Балтийского и Черного морей ожидается длительное и усиленное присутствие союзников по НАТО, неизбежно возрастает и вероятность инцидентов между вооруженными силами альянса и России. Об этом говорится в новейшем исследовании "Отношения НАТО и России: интересы Латвии в контексте формальных рамок и трансформации отношений", проведенном Латвийским институтом внешней политики.
Как отмечают эксперты, по этой причине одним из наиболее обсуждаемых вопросов стала необходимость избегать перерастания ограниченных инцидентов в крупные. Наиболее вероятная цель приближения военных самолетов и кораблей России к границам НАТО - желание указать на то, что она не хочет, чтобы военные элементы других государств находились так близко у ее рубежей.
Эксперты полагают, что такие действия России объясняются стратегической целью добиться нового соглашения с НАТО и ее членами, которое предусматривало бы оповещение России о приближении самолетов и кораблей НАТО к ее территории или даже соглашение о том, что они не могут приближаться на определенное расстояние. Однако, как отмечается в исследовании, попытки договориться с Россией, скорее всего, ограничили бы "свободу передвижения" между членами альянса.
С учетом того, что какие-либо соглашения, которые могут быть заключены между Россией и НАТО или ее членами, скорее всего, ухудшат позиции альянса, маловероятно развитие нового двухстороннего или многостороннего регулирования, считают эксперты.
По их мнению, было бы целесообразно строить или расширять неформальные каналы общения между НАТО и Россией, чтобы избегать инцидентов и эскалации конфликтов. Кроме того, необходим более высокий уровень координации между государствами-членами НАТО, чтобы двусторонние юридические механизмы и каналы связи могли максимально эффективно использоваться для нужд членов альянса.