Перед открытием российской паромной линии Стокгольм–Таллинн–Петербург–Стокгольм буквально все средства массовой информации сообщили радостную новость о том, что отныне европейские пассажиры парома Princess Anastasia могут находиться в северной столице России 72 часа без визы!
Этой новости страшно обрадовались жители Эстонии, обладающие паспортами граждан Евросоюза, и начали планировать свои поездки к друзьям и родственникам не на машине или автобусе, а на красивом новом белом пароходе. Но начав, быстренько стали почесывать затылки и кумекать, где же зарыта собака. Потому что нестыковки были очевидными, а правила и исключения из них – туманными.
Можно ли вернуться автобусом или, к примеру, улететь на самолете, чтобы использовать безвизовое пребывание по максимуму? Ведь билет купить просто, сесть в Таллинне на паром – тоже, у нас-то нет визового контроля, а вот в Питере... Как посмотрят на тебя бдительные российские пограничники, если ты наивно скажешь им, что переночуешь у двоюродной тети на Лиговке? А ведь они спросят...
1100 км через Стокгольм для таллиннца не крюк
Как себе представляет наши с вами действия представитель компании St.PeterLine, пиар-менеджер Алина Гордеева, она ответила по телефону: «Чтобы выполнить правила пребывания в России без визы, нужно покинуть страну через тот же порт, на пароме. Для этого у жителей Эстонии есть два варианта: в понедельник вечером на том же пароме Princess Anastasia отправиться в Стокгольм, а потом оттуда своим ходом вернуться в Таллинн, либо пробыть в Петербурге до среды и в среду вечером на другом круизном пароме нашей компании, Princess Mariа, отправиться в Хельсинки».
Маршрут разработан таким образом, что в Таллинн паром Princess Anastasia заходит только один раз, по пути из Стокгольма в Петербург, поэтому прямое попадание жителя Эстонии домой исключается. Прямо скажем, не очень приятная перспектива: уж если нам нужно прокатиться до Стокгольма, то у нас такая возможность имеется каждый день, не говоря уже о Хельсинки. Считайте сами: от Таллинна до Санкт-Петербурга морем 315 километров. А если плыть обратно через шведскую столицу, то намотаешь все 1100. Да и билеты будут намного дороже. Так что этот вариант не очень для нас удобен. Но примем его к сведению и займемся следующим вопросом: собственно безвизовым нахождением в России.
Линия для россиян
Трансформация визового посещения России в безвизовое имеет свою историю. Андрей Белоконов, директор туристического бюро Pandion, которое специализируется на «ближнем» автобусно-паромном туризме, изложил свою точку зрения на новинку и поделился опытом и соображениями:
«Эта линия создана прежде всего для россиян. Петербург – крупный пассажирский порт, из которого было некуда и не на чем выбраться. Там на море можно было только смотреть, а не использовать его возможности для путешествий. Несколько лет назад Tallink попытался сделать нечто подобное новому проекту питерцев: ночь мы плыли в Петербург, день проводили там, из Петербурга вечером выходили и утром приплывали в Хельсинки, а вечером добирались до Таллинна. Но тогда нужно было оформлять визу. Линия просуществовала буквально пару месяцев. Но я успел, и мне понравилось».
«Тallink рассчитывал на то, что по маршруту поедут россияне. Но тогда не пошло, российских туристов практически не было, – продолжает Белоконов. – А когда финскую линию открыл St.PeterLine, у них пошло здорово. Про новую, шведско-эстонскую линию они уже сообщили в туристических новостях, что среди пассажиров 90% россиян и 5% шведов, но они надеются, что шведы скоро будут составлять 20% от общего числа пассажиров. Про количество эстоноземельцев пока ничего не говорят. Думаю, что мы их не очень интересуем».
Круиз или не круиз?
В Петербург, как и в Таллинн, традиционно заходят настоящие круизные суда. Вообще неспециалисту очень трудно разобраться, какой лайнер круизный, а какой – простой паром. А разобраться нужно, потому что эта информация очень важна для нас с вами.
Существует особая классификация пассажирских морских судов:
– пассажирские лайнеры регулярных линий международных рейсов между портами различных государств или между портами одного государства, но с заходом в порт иностранного государства;
–– пассажирские лайнеры регулярных трансокеанских линий;
–– круизные суда cruises ships, совершающие 5-15-дневные и более продолжительные рейсы с заходом в несколько портов различных государств и с кратковременной (1-2 дня) стоянкой в каждом;
–- паромы ferry, совершающие регулярные грузопассажирские перевозки.
Так вот, только пассажиры круизных судов cruises ships имеют право посещения различных стран без виз. Это касается как российских граждан, так и граждан Евросоюза в случае захода судна в порты тех стран, где с Евросоюзом (или с Россией) существует визовый режим. Это международное правило. Все пассажиры вписываются в судовую роль, которая имеет функцию групповой визы. На маршрут, предлагаемый с 3 апреля компанией St.PeterLine, это правило не распространяется, поскольку речь идет о морском пароме.
Паромам – права круизных судов!
Информационное агентство «Туринфо» еще в 2006 году распространило информацию о том, что в Санкт-Петербурге создана инициативная рабочая группа, объединившая представителей власти и паромного бизнеса, которая займется разработкой изменений в федеральном законодательстве, регулирующем въезд иностранцев в Российскую Федерацию.
Рабочая группа, в которую вошли представители компаний Inflot Worldwide St. Petersburg и Tallink, Морской администрации порта Санкт-Петербурга, комитета по внешним связям администрации города, а также ряда туристических компаний Северной столицы, хотела добиться распространения 72-часового режима безвизового пребывания в стране (который в то время действовал только для организованных групп, прибывающих на круизных лайнерах) и на пассажиров морских паромов.
«Складывается странная ситуация, – говорил тогда гендиректор компании Inflot Игорь Глухов, – между туристами, прибывающими в Россию на круизных судах, и теми, кто приплывет в составе группы на паромах, никакой принципиальной разницы нет, однако визовые режимы для них почему-то различаются». Участники инициативной группы рассчитывали добиться законодательных изменений уже к весне 2007 года (для этого поправка к закону должна была быть принята Думой) и возобновить после этого паромное сообщение между Северной столицей и портами Западной Европы.
Долгожданное постановление
Но только в мае 2009 года было принято постановление Правительства Российской Федерации N 397 «О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки». Желающие смогут прочесть его полностью, оно доступно. Но прежде чем цитировать, ознакомлю вас с описанием терминов. Терпение, это очень важно!
Участники туристической группы – это иностранные граждане и лица без гражданства, они же – участники групповой туристической программы, подготовленной на основании договора об оказании туристических услуг.
Паром – это судно, не являющееся круизным, но совершающее международные перевозки грузов и пассажиров, в том числе участвующих в групповой туристической программе, и имеющее разрешение на пассажирские перевозки.
И, наконец, групповая туристическая программа – расписание нахождения участников туристической группы в период их пребывания на территории Российской Федерации (с указанием маршрутов перемещения). Прошу прощения за казенный стиль, но стараюсь цитировать дословно.
Следующая точная цитата из Постановления гласит: «Участники туристической группы могут находиться на территории Российской Федерации в течение 72 часов без виз в случае проживания на пароме или в ином месте, определенном в групповой туристической программе. Капитан парома через судового агента представляет властям порта за 72 часа до прихода судна в российский порт списки прибывающих пассажиров – участников групповой туристической программы и групповую туристическую программу. Участник туристической группы, не имеющий визы, может находиться только на территории, определенной в групповой туристической программе». Конец цитаты.
Билет на городской автобус за 20 евро
Так что никакой тетушки или бабушки, никаких одноклассников и однокурсников! Шаг вправо, шаг влево – нарушение режима! Наверное, потому-то и не продают одиночные места в каютах парома Princess Anastasia... Но что-то тут не так. Не верю, что нельзя отправиться в Петербург на 72 часа и не ходить там строем по до боли знакомым улицам. И предчувствие меня не обмануло. Но не спешите радоваться!
Дмитрий Потапов, менеджер отдела продаж компании St.PeterLine, пролил свет на загадочную ситуацию. Оказывается, необязательно, рассчитывая на 72-часовое безвизовое пребывание в Петербурге, прибегать к услугам турбюро. Нужно всего-навсего выполнить три условия. Первое: приплыть на пароме компании. Второе: иметь подтверждение бронирования гостиницы на 72 часа. И третье: приобрести на пароме ваучер на City Bus Tour, который и будет «групповой туристической программой». Потапов пояснил, что этот автобус, собственность компании St.PeterLine, по расписанию курсирует между портом, отелями сети Sokos и площадью Искусств, что довольно хитроумно придумано. Из него можно выйти, чтобы пересесть на городской транспорт до своей гостиницы. Для приехавших на один день City Bus вообще заменит транспорт, потому что вечером на нем же можно вернуться из центра в порт. Но цена вопроса в 20 евро (детям до 12 лет – 10 евро) легонько покусывает и больше походит на цену длительной экскурсии, чем на цену двух автобусных билетов – «туда» и «обратно».
Дмитрий Потапов также пояснил, что за эти 72 часа вы имеете право выехать в любой другой город Российской Федерации, никто вас за руку держать не будет, но петербургскую гостиницу вы должны все равно оплатить и сделать вид, что в ней поселились. Да и на City Bus, наверное, можно не ездить. Но платить за него все равно придется. Не проще ли заплатить за визу, прокатиться на новом пароме и пожить неделю у родственников или друзей?
Поживем – увидим
«Практика показывает, что поехать в Петербург на автобусе, оформив визу, все-таки дешевле, – сказал Андрей Белоконов. – У нас на сайте есть предложение поехать в Петербург на пароме без визы. Был всего один звонок. Зато майский автобусный тур практически продан. И из сорока туристов никто не заикнулся: а может быть, я лучше на пароме? Люди считают деньги. А вы слышали, что сказал председатель правления Таллиннского порта Айн Кальюранд?»
Я не слышала, потому что наши новостные агентства об этом не сообщали. А вот российское агентство Regnum распространило информацию о том, что Айн Кальюранд на пресс-конференции на борту парома Princess Anastasia, совершавшего первый, инаугурационный рейс по маршруту «Санкт-Петербург – Стокгольм – Таллинн» с 31 марта по 4 апреля, отметил, что новая паромная линия компании St.Piter Line имеет очень большое значение и большой потенциал. Но не этот комплимент в адрес партнеров привлек внимание такого туристического доки, как Андрей Белоконов. Кальюранд сообщил, что «со стороны Таллиннского порта будет сделано все, чтобы работала и ежедневная линия Таллинн – Санкт-Петербург и обратно. Это важно для экономики Эстонии». Да и для нас, жителей России и Эстонии, это тоже важно.