Рост цен на битум грозит ухудшить качество дорог

По словам председателя правления Эстонского асфальтного союза Свена Пертенса, за два года битум подорожал более чем в два раза, и это существенно усложнило жизнь дорожных строителей. Фото: Лийс Трейманн

В течение последних двух лет цены на битум, используемый в дорожном строительстве, выросли в два раза, поэтому дорожно-строительные фирмы несут убытки, а качество дорожных покрытий может пострадать.

Цена на битум зависит именно от цены на мировом рынке тяжелого топливного масла с 3,5-процентным содержанием серы. Поскольку в силу многочисленных конфликтов цены на нефть на мировом рынке росли начиная с 2009 года, рост стоимости битума превысил болевой порог местных дорожно-строительных фирм.

По словам председателя правления Эстонского асфальтного союза Свена Пертенса, за последние полгода битум подорожал более чем на 30 процентов, в течение последнего года — более чем на 60 процентов, а всего за два — более чем в два раза.

Он заверил, что у предприятий нет возможностей снизить риски от роста цены на битум, поскольку с момента предложения о дорожно-строительном подряде и сроком заключения договора может пройти несколько месяцев. За этот период стоимость битума может возрасти на 15-20 процентов.

Пертенс привел пример, что работы по дорожному строительству в 2010 году, договоры на которые были заключены в 2009 году, на каждый десяток километров дорожного покрытия принесли по пять-шесть миллионов убытков — и это только за счет битума.
«В этом году все повторяется снова, причем добавляются еще рост цен на транспорт и прочие расходы», — утверждает он.

Невиданные убытки
В Эстонском асфальтном союзе придерживаются мнения, что спасти предприятия от банкротства и избежать снижения качества дорожного строительства может помочь система индексации, применяемая в Финляндии, которая учитывает рост и снижение стоимости битума и по которой расчеты с подрядчиком ведутся согласно изменениям.

Иными словами, в союзе надеются, что государство согласится пойти навстречу дорожным строителям и часть рисков, связанных с удорожанием битума, возьмет на себя.

Заведующий дорожной службой Минэкономики и коммуникаций  Тайво-Ахти Адамсон заверил, что весной ­минис­терство получило от асфальтного союза письмо, в котором обращается внимание на данную проблему.

В Минэкономики согласились с выводами союза в том, что для заключения подрядных договоров, в которых стоимость дорожных работ была бы увязана с ценой на битум на мировом рынке, юридических препятствий сейчас не существует.

«При этом мы считаем, что учет рисков, вытекающих из изменений стоимости битума, не разумен для всех господрядов, а должен зависеть только от продолжительности и объема ­гос­подряда, а также от того, какие риски разумно оставлять заказчику, какие — подрядчику», — пояснил Адамсон.

Министерство взвешивает
Уже несколько лет Мин­экономики рекомендовал при крупных подрядах на дорожно-строительные работы, финансируемые из структурных фондов, использовать условия FIDIC-договора, в котором учитывается ценовой индекс.
По поводу условий конкретных подрядных предложений Асфальтному союзу рекомендовали обращаться и к тем, кто проводит государственный подряд. Свен Пертенс сказал, что если государство не пойдет навстречу предприятиям, это может в худшем случае стать препятствием при строительстве дорог.

По его словам, подорожание битума может повлиять и на качество строящихся дорог, поскольку если строителям приходится доплачивать за стоимость строительства, они начинают искать возможности для экономии расходов.

«Стремление сэкономить приведет в конечном итоге к тому, что от желания удешевить строительство дорог пострадает и качество. Строить слишком дешево и хорошо невозможно», — заверил Свен Пертенс.

Заместитель генерального директора Департамента шоссейных дорог Мярт ­Пууст сообщил, что их ведомство в курсе проблемы, которую обозначили дорожные строители. По его словам, сейчас департамент рассматривает предложение Асфальтного союза и изучает аналогичный опыт других государств в этом вопросе.
В течение лета планируется составить предложения по изменениям документации на подряды.

Как определяется цена битума
• В Асфальтном союзе придерживаются мнения, что в Эстонии можно использовать систему индексации, применяемую в Финляндии.
• Данная система учитывает рост и снижение стоимости битума. Департамент статистики собирает у продавцов информацию, и согласно этим данным каждый месяц определяется ценовой индекс битума.
• В документах на подряд заказчик указывает, какой была цена на битум в момент предложения.
• Подрядчик, выполняющий дорожные работы, каждый месяц отсылает заказчику в связи с изменениями стоимости ценового индекса при производстве смеси счет (если цена битума за месяц производимых работ выросла по сравнению с базовой ценой в договоре) или кредитный счет (если цена упала).
Источник: Асфальтный союз