Спустя три года после августовской войны ситуация в Грузии внешне стабилизировалась, но на самом деле внутриполитическая обстановка в стране остается хрупкой, да и внешнеполитическую позицию тоже не сравнить с довоенной.
Грузия не оправилась после войны
Внутриполитическая напряженность в Грузии остается актуальной с конца войны, но в связи с наступлением третьей годовщины августовских событий вновь поднят вопрос: каковы внешнеполитический курс страны и внутригосударственные цели?
За последние годы в стране проведен ряд реформ, однако по-прежнему существует множество проблем, которые требуют скорейшего решения, но которыми правительство не хочет или не может заниматься.
Самые острые дебаты по поводу внутренней политики сейчас ведутся вокруг изменения закона о выборах. В марте правящая партия «Единое национальное движение» (ЕНД) представила восьми оппозиционным партиям предложения о поправках к закону о выборах. Путем изменения законов ЕНД хочет уменьшить власть президента, укрепив в то же время роль премьер-министра и парламента.
Однако, как считает оппозиция, таким путем правящая партия хочет изменить баланс власти, чтобы после следующих выборов нынешний президент Михаил Саакашвили мог остаться у власти, поменяв наименование своей должности, но сохранив власть.
Противостояние с Россией
Международные организации упрекали Грузию в связи с высоким уровнем коррупции — в мировом рейтинге, основанном на индексе восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index — CPI), страна занимает 65-е место.
Еще больше страну критикуют в связи с непрозрачным расходованием денег налогоплательщиков, коррумпированностью чиновников высшего эшелона власти, предвзятостью СМИ и недостаточным участием общественности в формировании государственной политики Грузии.
По-прежнему есть проблемы с военными беженцами, которые до сих пор не разрешены. Из-за венных конфликтов, начавшихся в 1990-е годы, свои дома оценочно были вынуждены покинуть 450 000 человек. Многие люди, размещенные в лагерях беженцев, живут там до сих пор и свой дом кажется им недосягаемой мечтой.
Год назад, во вторую годовщину августовской войны, президент России Дмитрий Медведев сказал прессе, что нормальные отношения между Грузией и Россией невозможны до тех пор, пока Саакашвили является президентом Грузии. Это заявление актуально и сейчас, поскольку отношения с Россией по-прежнему проблематичны.
Не далее как в прошлый четверг Медведев сказал, что президента Саакашвили следовало бы отдать под международный суд, правда, при этом он отметил, что созвать подобный трибунал — нереально. Это заявление ясно свидетельствует о том, что отношения Грузии с большим соседом остаются весьма непростыми.
Главная причина напряженности в отношениях двух государств состоит в том, что в Абхазии и Южной Осетии, которые на международном уровне признаны территорией Грузии, находятся тысячи российских военнослужащих. По словам аналитиков, Россия к тому же активно вмешивается во внутреннюю политику сепаратистских регионов.
Спорт и политика
Отношения между Грузией и Россией омрачает и то обстоятельство, что Тбилиси до сих пор противится присоединению России ко Всемирной торговой организации (ВТО), из-за чего Россия по-прежнему остается самым большим экономическим пространством, не входящим в ВТО.
В сделанном в четверг заявлении президент Медведев еще раз сказал, что в ходе переговоров с ВТО Россия не собирается из-за требований Грузии идти на какие бы то ни было политические уступки, и отношения между двумя государствами могут улучшиться только в том случае, если Грузия проявит добрую волю.
Если заглянуть в будущее, то одним из главных событий, влияющих на отношения между двумя государствами, станут зимние Олимпийские игры, которые пройдут в феврале 2014 года в Сочи.
Дело в том, что будущая олимпийская столица расположена в Краснодарском крае на Черноморском побережье и находится примерно в 20 километрах от территории Абхазии.
Кроме того, в ближайшие девять лет в Сочи пройдет этап «Формулы-1», что вновь привлечет внимание всего мира к этому региону.
Согласно оценке аналитиков, проведение в России международных спортивных мероприятий столь высокого уровня ставит Кремль в ситуацию, когда залогом их удачного проведения может стать заключение мира с Грузией.
Отношения с НАТО и ЕС
Главная цель внешней политики и политики безопасности Грузии состоит в интеграции с НАТО.
В прошлом году в Лиссабоне была одобрена новая стратегическая концепция НАТО, в которой подтверждено принятое до августовской войны, в 2008 году в Бухаресте, решение альянса о том, что дверь НАТО для Грузии остается теоретически открытой.
Реальная же ситуация сейчас такова, что присоединение Грузии к НАТО в ближайшие годы невозможно — из-за сложной ситуации в вопросе территориальной целостности страны и из-за того, что государство не в состоянии защитить всю свою территорию.
Это значит, что сейчас речь идет о сотрудничестве, а тема присоединения отложена на будущее, до лучших времен. В афганской операции НАТО участвуют 900 грузинских военнослужащих, то есть на душу населения Грузии принадлежит один из самых больших вкладов в афганские войска коалиции.
Развитие отношений Грузии с Евросоюзом после войны тоже оставляет желать лучшего. Ряд европейских дипломатов подвергли Тбилиси критике в связи с тем, что при разгоне акций протеста правоохранительные органы применяли насилие по отношению к участникам акций.
В последнее время Грузия старается выполнять предписанные Еврокомиссией условия, чтобы начать с ЕС переговоры по «Соглашению об углубленной и общей зоне свободной торговли» (DCFTA).
До сих пор препятствием была слабая административная состоятельность Грузии. Грузия же обвиняет Евросоюз в установлении таких целей, которые, по оценке Тбилиси, со временем меняются.