Эксперт: Положение иноязычных не дает Эстонии взять максимум в рейтинге

Фото: www.freedomhouse.org

Postimees.ee удалось взять интервью у человека, который определяет успех Эстонии в одном из известнейших рейтингов демократии Freedom in the World.

Старший научный сотрудник международной неправительственной организации Freedom House Айли Пиано, объяснила, почему Эстония постоянно получает в исследовании очень высокие оценки, в то время как например в 2007 году нас потрясли апрельские беспорядки, а многие люди придерживаются не очень высокого мнения о демократии в Эстонии.

Пиано рассказала также, что для того, чтобы Эстония была еще успешнее по результатам исследования, следует снизить дискриминацию иноязычного населения и обеспечить, чтобы оно были больше вовлечено в экономическую жизнь.

В исследовании Freedom in the World рейтинг 1 означает лучший возможный результат. Худший результат - 7, и если результат государства составляет от 1 до 2,5, то его можно считать «свободным».

Основной рейтинг формируется как средний двух субрейтингов - политических прав и гражданских свобод, - которые формируются в свою очередь в виде суммы баллов за несколько десятков субвопросов.

Айли Пиано, как изменилось положение демократии в Эстонии за последний год?

Freedom in the World - 2009, покрывающее ситуацию в 2008 календарном году, в прошлом году зарегистрировало очень маленькое повышение суммы баллов общих политических прав в Эстонии. В 2007 году снизилась сумма баллов за один вопрос о политических правах, отражая влияние нескольких кибер-атак на дееспособность правительства Эстонии, поскольку пришлось временно закрыть несколько его сайтов.
Так как подобные широкомасштабные атаки, которые некоторые назвали первой в мире «кибер-войной», прекратились, то сумма баллов за 2008 год вернулась на уровень, предшествующий 2007 году.

Это небольшое изменение не повлияло на рейтинги общих политических прав и гражданских свобод Эстонии, которые оставались в течение последних пяти лет на уровне 1.

Как у нас дела по сравнению с соседями - Латвией, Литвой, Финляндией, Швецией и Россией?

Три страны Балтии вместе с Финляндией и Швецией получили лучший возможный рейтинг исследования Freedom in the World: 1 - за политические права и 1 - за гражданские свободы (по шкале, на которой 1 означает самый свободный и 7 - самый несвободный).

Однако оценка отдельно стоящих баллов демонстрирует большее варьирование при определении рейтинга общих политических прав и гражданских свобод. Финляндия и Швеция получили лучшие результаты, за ними следует Эстония, получившая несколько лучший результат, чем Литва и Латвия.

Россия, которая в 2008 году испытала еще большую консолидацию авторитарной власти, получила рейтинг политических прав 6 и гражданских свобод - 5, оказавшись согласно исследованию «несвободной».

Что необходимо предпринять, чтобы повысить сумму баллов Эстонии?

Эстония имеет возможности улучшить свои результаты в сфере власти закона и прав личной независимости / индивидуальных прав, в области положения этнического меньшинства и дискриминации «неграждан», а также их экономических возможностей.

Исследование ставит Эстонию в число самых демократических государств мира. Однако многие жители Эстонии не ощущают, что наше государство очень демократично. Почему мы кажемся такими демократичными по сравнению с другими государствами?

Хотя рейтинг 1 за политические права и/или гражданские свободы самый высокий, присваиваемый исследованием Freedom in the World, это не означает, что у государства с таким рейтингом нет проблем с правами человека, и положение со свободами там идеально. Скорее это означает, что в сравнении критериев измерения демократии, используемых в исследовании, государство успешнее других.

Высокий рейтинг Эстонии в исследовании Freedom in the World основывается на таких факторах, как относительно свободное и справедливое проведение выборов, уважение правительства к вероисповеданию и способность гражданского общества действовать без вмешательства правительства.

Несколько других обозреваемых государств получают худшие баллы в связи с рядом проблем, в том числе из-за выборов с серьезными нарушениями, высоким уровнем коррупции, зависимости судебной власти и установленных правительством ограничений на свободу вероисповедания и свободу слова.

Эстония подверглась критике вследствие апрельских беспорядков 2007 года. Многие эстонские русские утверждают, что правительство действовало не очень демократично. Как Повлияли апрельские беспорядки на сумму баллов Эстонии в 2007 году?

В рапорте отмечен масштаб погромов и вандализма, а также ответные меры сотрудников правоохранительных органов, в том числе рапорты о чрезмерном применении силы против некоторых демонстрантов.

Однако если сравнить короткий период беспорядков в Эстонии с преимущественно позитивной ситуацией правового государства в остальной период года, эти направления развития не изменили сумму баллов 2007 или 2008 года.