В ЭР нет наказания за фиктивный брак

Фото: SCANPIX

Опытный чиновник без труда поймет, когда человек, привозящий супруга в Эстонию из-за рубежа, состоит с ним всего лишь в фиктивном браке, но доказать это очень сложно.
 

Таких случаев, когда гражданство Эстонии пытаются получить путем вступ­ления в фиктивный брак, с каждым годом становится все больше. Но, к сожалению, это очень трудно доказать. И, кроме того, эстонским законодательством не предусмотрено наказание за фиктивный брак.

«То обстоятельство, что люди состоят в фиктивном браке, сложно доказать, поскольку право на неприкосновенность семейной жизни является основным правом, признанным на международном уровне и защищенным Основным законом», — пояснила заведующая службой иностранцев в отделе гражданства и миграции Департамента полиции и погранохраны Лийс Валк.

Обстоятельства, при которых у чиновника, занимающегося ходатайством о виде на жительство, возникают сомнения насчет действительности брака, бывают разные. Например, поступивший в департамент соответствующий (анонимный) сигнал.

У чиновника могут появиться некоторые подозрения также в тех случаях, когда у супругов нет общего языка общения, они не знают друг о друге важных данных (например, дату рождения), у них слишком большая разница в возрасте, они явно принадлежат к разным социальным слоям, подозрения вызывает и совсем недавнее знакомство во время отпуска или через Интернет, а также когда при вступлении в брак женщина не берет фамилию мужа.

Неожиданный визит
Сомнения возникают и в тех случаях, когда супруги не живут вместе или это совместное проживание выглядит нетрадиционно — например, если они живут в одной квартире с бывшей(им) супругой(м) того, кто ходатайствует о виде на жительство.

Если ходатайство подают сразу после заключения брака, или если на момент заключения брака иностранец находился в стране без законного разрешения или если действие разрешения заканчивалось — все это тоже вызывает сомнения. И тогда миграционные чиновники начинают изучать ситуацию.

В первую очередь, проводят беседу как с самими супругами, так и с их друзьями, знакомыми, соседями и коллегами. Чтобы не допустить предварительного согласования ответов, это делается в течение одного дня.

«Из таких бесед иногда выясняется, что так называемые супруги не знают друг друга или их описания совместной жизни сильно отличаются — начиная с того, как они встретились, и вплоть до того, как организована их совместная жизнь или как проходила церемония бракосочетания», — пояснила Валк.

Помимо прочего, задают и неожиданные вопросы, чтобы выяснить, не обговорили ли супруги ответы заранее. Потом чиновники посещают мес­то проживания пары, причем делают это неожиданно.

«Бывали такие случаи, когда человек утверждал, что он здесь живет, но не мог сказать, где что находится. Например, не мог найти выключатель и не знал, как включить в комнате свет, — рассказала Валк. — Или же в доме ничто не указывало на то, что он здесь живет, при этом в доме была одежда и обувь другого человека».

Договор сторон или обман
И все же чиновникам очень сложно доказать, что брак фиктивный. «Нет конкретных критериев, по которым можно оценивать ситуацию, — это и усложняет дело, поскольку порой то, что на первый взгляд кажется необычными, на самом деле имеет вполне логичное объяснение», — добавила заведующая службой иностранцев.

Когда департамент заявляет о своих сомнениях относительно законности брака, а следовательно, и ходатайства о виде на жительство для так называемого супруга, житель Эстонии, подавший ходатайство, зачастую попросту отказывается от своего заявления.

«Правда, они не признаются, что это был фиктивный брак, и говорят, что просто передумали ходатайствовать о виде на жительство для своей второй половины», — пояснила Валк. До суда спор доходит только в том случае, если, получив отказ в виде на жительство, человек оспаривает решение.

«Как показывает наша практика, в конце концов, дело сводится к словесному обмену мнениями. Мы указываем на какое-то обстоятельство, а человек говорит, что не понял вопроса или что был так взволнован приходом чиновника домой, что не помнил, что говорил. Тут вопрос в том, как примут такие объяснения, поверят ли им», — сказала заведующая службой иностранцев.

Тем не менее, фиктивные браки бывают разными. Злонамеренные — это когда два человека вступают в сговор, делая это либо ради денег, либо чтобы оказать услугу. «В таких случаях доказать что-либо довольно трудно, поскольку цель обоих состоит в том, чтобы обмануть официальное учреждение», — отметила Валк.

«Но намного сложнее и печальнее те случаи, когда одна сторона оказывается жертвой обмана и искренне верит в то, что брак настоящий и что возможны отношения и семейная жизнь, тогда как наш опыт дает основания считать, что этого человека просто используют», — добавила она.

Жертвами такого обмана чаще становятся женщины. «Но в таком деле и у чиновников есть свои этические рамки. Мы можем дать понять женщине, что мы уже имели дело с подобными случаями, но поскольку это очень деликатная ситуация, женщина может неверно понять и обвинить чиновников в оказании давления или клевете», — сказала Валк.

Женщины, которым чиновник пытается раскрыть глаза, поначалу обычно не верят ему. Но бывают случаи, когда проходит год или два, и несчастная женщина возвращается к чиновнику и говорит, что случилось именно то, о чем он и предупреждал.

При этом нередко у нее уже полно проблем: она не может развес­тись, мужчина либо угрожает ей, либо применяет по отношению к ней насилие, в зависимости от культурной составляющей на ситуацию может влиять и община, к которой принадлежит супруг.

На основании признания женщины Департамент полиции и погранохраны может сразу аннулировать вид на жительство обманщика еще до того, как брак будет расторгнут или признан в суде фиктивным.

Не наказуемо
В Эстонии данные о фиктивных браках собирают, начиная с 2009 года, когда случаев ходатайств о виде на жительство с подозрением на фиктивный брак было десять. Через год их было 11, а в прошлом году — уже 35. Чаще всего получить вид на жительство таким способом пытаются граждане России, затем идут граждане Египта.

Если в ряде государств Евросоюза фиктивный брак или посредническая деятельность при его заключении наказывается денежным штрафом или даже в уголовном порядке, то в Эстонии это не считается преступлением. Правда, у нас наказывают за предоставление ложных данных официальным учреждениям.

Валк не смогла сказать, возымеет ли действие закон, если вписать в него наказание за фиктивный брак. «Для того чтобы наказать человека, нужно будет доказывать наличие фиктивности, а это непросто. Но такие наказания имеют и превентивное воздействие — возможно, кого-то это заставят отказаться от участия в мошенничестве».

По словам Валк, в Эстонии фиктивные браки заключаются как через посредников, так и напрямую. «В случаях, когда люди становятся жертвами обмана, они, вероятно, сами активно общаются в вебе и ищут новые знакомства», — отметила она.

Однако нередко ходатайствующие о виде на жительство находятся не в Эстонии, поэтому проверить наличие общего жилья невозможно. Тогда проверку проводят позднее, после предоставления вида на жительство, и бывали случаи, когда после проверки вид на жительство аннулировали.