До безвизового режима между ЕС и Россией еще очень далеко

В ближайшие годы для пересечения границы в Нарве еще будут нужны визы. Фото: Лийс Трейманн

Как представители власти России, так и Евросоюза находят, что проехать без визы из Брюсселя или Таллинна в Москву — это вопрос далекого будущего, хоть обе стороны и заявляют о желании двигаться в этом направлении.

После встречи 10 апреля в Москве комиссии Рийгикогу по иностранным делам и делегации Федерального собрания РФ, на которой одним из обсуждаемых вопросов был вопрос об установлении безвизового режима между РФ и Евросоюзом, заместитель руководителя комитета по международным делам Совета Федерации и руководитель постоянной делегации при Европарламенте Андрей Климов сказал журналистам: «По-моему, вопрос в том, что у Брюсселя не хватает политической воли».

Практически безнадежно
По сути то же самое повторила через пару дней спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече Парламентской ассамблеи Совета Европы и Парламентской ассамблеи СНГ в Петербурге, сказав, что часть западноевропейских государств не заинтересована в установлении безвизового режима.

Для России установление безвизовогого режима с Европейским Союзом (ЕС) является важным внутриполитическим вопросом, который интересует население РФ, поэтому пресса пишет о нем постоянно. В том числе проводят интервью с европейскими политиками, которые не строят особых иллюзий в отношении быстрого прогресса по этому вопросу.

Например, в конце марта на сайте sobesednik.ru было опубликовано интервью с спикером шведского Рикстага Пером Вестербергом, представителем партии модератов. На вопрос, есть ли какая-то надежда на то, что в ближайшие годы будет установлен безвизовый режим между ЕС и РФ, он ответил: «Скажу честно, практически никакой надежды нет».

В качестве основной причины Вестерберг назвал открытые границы со странами СНГ, через которые существует «опасность проникновения нежелательных элементов».

Российское информационное агентство «Росбалт» недавно проинтервьюировало эксперта Института внешней политики Финляндии Аркадия Моше, который считает, что главной причиной, препятствующей установлению безвизового режима, является общая стагнация в отношениях между РФ и ЕС.

Моше заметил, что процесс получения российской визы гражданами ЕС представляется не менее хлопотным процессом, количество желающих посетить ЕС граждан РФ значительно больше. В отличие от многих других государств, РФ избегала делать односторонние послабления в получении виз для граждан ЕС, что означает, что все договоренности должны быть взаимными и по сути отражать друг друга. Моше заметил, что в России имеется уйма закрытых для посещения районов, в то время как в ЕС таких зон нет.

Много слухов среди общественности породило то обстоятельство, что в прессе, бывает, путают две вещи: переговоры о безвизовом режиме между ЕС и РФ и одновременно с ними ведущиеся переговоры об упрощении визового режима. В рамках последних РФ хочет добиться безвизового режима для обладателей своих «синих» служебных загранпаспортов для рабочих поездок.

Оппозиция критикует
Постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов заявил еще в марте во время интервью ИТАР-ТАСС, что переговоры по этой теме практически достигли завершения, кроме одного пункта — эти самые служебные паспорта.

Договором должны быть упрощены выдача многократных виз, посещение могил родственников, и т.п. Будет введен безвизовый режим для экипажей воздушных судов. Все упирается в вопрос безвизовых поездок людей с служебными паспортами РФ.

По словам Чижова, ЕС боится расширять права безвизового движения через границу людей со служебными паспортами, поскольку в России обладают такими «синими» паспортами 180 000 человек. Россия намерена выдавать новые биометрические паспорта, которые получат только 15 000 человек.

В то же время это стремление подвергается критике со стороны российской оппозиции, по мнению которой, чиновники хотят получить себе безвизовый режим передвижения, который так и останется недоступным для обычных граждан страны.

«Общие шаги»

• В марте в ЕС был опубликован документ о движении к установлению с РФ безвизового режима.

• Профессор права Гентского университета в Бельгии Петер ван Элсувеге опубликовал на сайте euractiv.com анализ вышеупомянутого документа. Публикация документа — вожное событие, поскольку ранее совет ЕС предпочитал хранить его содержание в тайне.

• Ван Элсувеге отмечает, что построение документа похоже на программы действий, которые заключили для движения в сторону безвизового режима между ЕС и другими восточноевропейскими странами, например, с Украиной.

• Разница между ними в одном пункте, который называют «внешние сношения», — если от Украины ЕС требует соблюдения прав человека и антидискриминационного закона, то в отношении РФ эта часть изложена гораздо туманнее. Тут, по мнению профессора, следует говорить о двойных стандартах.

Источник: www.euractiv.com