Нарва тратит на транспорт значительно меньше бюджетных средств, чем Тарту и Пярну, но именно в Нарве цена километра пробега городского автобуса — самая высокая. «Postimees на русском языке» сравнил, как обстоят дела с организацией услуги общественного транспорта в трех крупнейших эстонских городах — Тарту, Пярну и Нарве.
Из них лишь Нарва имеет собственное муниципальное автобусное предприятие Narva Bussiveod, которое дотируется из городского бюджета, а также оставляет себе доход от продажи билетов. Размер этого дохода член правления Narva Bussiveod Эдуард Эаст назвать затруднился: по его словам, он колеблется в пределах 20-30% от суммы дотации.
В Тарту и Пярну самоуправление выбирает фирму-перевозчика в результате конкурса, одним из главных критериев которого является цена линейного километра, и затем оплачивает услуги перевозчика.
Продажу билетов организует самоуправление, и полученная выручка возвращается в бюджет. В Тарту запланированная выручка от продажи билетов в этом году должна составить 45%, а в Пярну — 30% от суммы дотации.
Дороже всего километр пробега обычного городского автобуса обходится в Нарве (2,8 евро), дешевле всего — в Пярну (1,7 евро).
В начале мая Нарвская горуправа подвела итоги проверки Narva Bussiveod, выявив недобросовестное выполнение своих обязанностей советом и правлением, заключение экономически невыгодных договоров, неспособность своевременно погашать долговые обязательства, постоянное уменьшение оборотного капитала и рост кредитных обязательств.
Для того, чтобы сохранить предприятие, из городского бюджета потребуется около 400 000 евро на покрытие его долгов. Напрашивается вывод, что в сравнении с Пярну и Тарту именно нарвское муниципальное автобусное предприятие, работающее при отсутствии конкуренции, тратит городские деньги наименее эффективно. Однако вице-мэр Нарвы по городскому хозяйству Наталья Шибалова с этим не согласна.
«Для того, чтобы всерьез заниматься развитием общественного транспорта, надо увеличивать частоту рейсов и тратить на дотации значительно больше денег, как это делают другие города. К сожалению, на данном этапе наш бюджет этого не выдержит», — пояснила Шибалова.
По ее словам, горуправа обсуждала объявление конкурса на оказание услуги общественного транспорта, но отказалась от этой идеи: «Если бы Narva Bussiveod проиграло конкурс, что дальше делать с городским предприятием, имеющим лизинговые и прочие обязательства?».
Три года назад в целях экономии расходов Narva Bussiveod с разрешения горсобрания почти вдвое сократило количество автобусных рейсов, однако это привело к тому, что доход от продажи билетов снизился на 40%. По мнению члена правления предприятия Эдуарда Эаста, это закономерно, ведь после сокращения числа рейсов многие городские маршруты стали кружными и неудобными.
«Нарва — город компактный, и часто дойти до нужного места пешком можно быстрее, чем на автобусе. Чтобы вернуть короткие прямые маршруты, необходимо больше рейсов, и следовательно, нужно увеличивать дотацию», — отметил Эаст. По его словам, сейчас большинство пассажиров автопарка ездят бесплатно — это пенсионеры старше 65 лет, также бесплатными для учащихся являются два рейса школьного автобуса.
Городское руководство неоднократно утверждало, что в Нарве самый дешевый проезд в общественном транспорте, что, учитывая невысокие доходы населения, является едва ли не основным аргументом в пользу сохранения Narva Bussiveod.
Однако и это не совсем так.
Автобусный билет в Нарве стоит 50 центов, в Пярну — 64 цента, а в Тарту — 83 цента, зато в двух последних городах действуют льготные билеты для школьников и студентов, а в Нарве такой льготы нет. Самый дешевый месячный проездной в Пярну, а в Тарту (в случае приобретения билета по ID-карте, чего нельзя сделать в Нарве) и в Нарве цены на них почти одинаковые.