Семья с особыми потребностями в Суурпеа нуждается в пандусе

Семья Лукашовых пока что безуспешно добивается помощи от волостной управы Куусалу на установку пандуса в подъезде дома, где у них квартира на первом этаже. Без пандуса дочери Зине очень непросто выбраться на улицу. Фото: Частный архив

Жительница поселка Суурпеа в Куусалуской волости Харьюмаа Эрмина Лукашова пытается облегчить жизнь своей дочери с синдромом Дауна, но многие ее просьбы о помощи, по словам женщины, волостные чиновники оставляют без ответа.

В 1983 году в семье Эрмины Лукашовой родилась жизнерадостная девочка Зинаида. После родов врачи сообщили матери, что у малышки обнаружен синд­ром Дауна, а также имеются проблемы с опорно-двигательной системой. Отец Зины отреагировал на новость крайне негативно и, собрав вещи, оставил Эрмину с маленькой Зиной и дочкой от первого брака Анжеликой. «Справлялись как могли сами, — рассказывает Эрмина. — Хорошо, что всегда находились люди, которые не оставались в стороне и приходили на помощь».

На следующей неделе Зине исполнится тридцать лет, и Эрмина готовит для дочки подарок. «Надеюсь, что сапожник успеет прийти к нам до дня рождения, — рассказывает Эрмина. — Хочу подарить Зиночке новые сапожки. У Зины искривление ножек, к тому же одна нога больше другой. Ей нужна специальная обувь на заказ».

Вот уже несколько лет — после того как социальный работник, навещавший семью Эрмины, посоветовал обратиться за помощью в волостную управу — часть затрат на обувь для Зины оплачивает Куусалуская волость. По словам Лукашовой, волость предоставляет им компенсацию на обувь и памперсы для Зины, но многочисленные просьбы о другой помощи отклика не имеют.

Руки опускаются

С 2004 года, когда Эрмина Лукашова сама получила тяжелую степень инвалидности, проблемы Лукашовых усугубились. И сейчас для семьи одной из наиболее острых проб­лем является отсутствие пандуса в подъезде дома, где они живут на 1-м этаже.

«Зина — инвалид-колясочник, а я уже несколько лет еле передвигаюсь, хожу с палочкой, — говорит Эрмина. — Когда Зиночка была маленькая, проблем выйти с ней погулять, практически не было, но она выросла, и из-за того, что у нас в подъезде нет пандуса, я вынуждена просить кого-то вынести ее на улицу, сама не могу». Даже для того, чтобы отнести Зину в ванную помыться, приходится обращаться за помощью к знакомым, сама она не в силах поднять дочку.

«Я уже несколько лет прошу у властей Куусалуской волости помочь мне с установкой пандуса в подъезде, но...» — вздыхает Лукашова.

«Волость, действительно, могла бы компенсировать затраты жительницы Суурпеа, — сказал старейшина Куусалуской волости Урмас Киртси. — Для этого следует лишь обратиться к нам с заявлением и предоставить чеки, подтверждающие оплату услуги по установке пандуса».

 Однако, по словам Лукашовой, на установку пандуса у нее нет денег: тех дотаций, которые получает она и дочь Зинаида порой не хватает на самое необходимое. «Чем же я буду платить за этот пандус? — недоумевает она. — Мне еле-еле хватает на памперсы для Зины, на еду, на одежду, обувь на заказ, сами понимаете, тоже недешевая, даже при том, что волость оплачивает какую-то ее часть».

По словам референта по социальным вопросам Куусалуской управы Эне Ребане, если человеку с особыми потребнос­тями необходим пандус, он может сначала ходатайствовать о финансировании его установки, а после получения финансирования уже устанавливать пандус.

«Житель дома, нуждающийся в пандусе, должен согласовать вопрос с квартирным товариществом и фирмой, предоставляющей услуги по установке пандусов, — сказала Ребане. — После чего фирма делает ценовое предложение, а житель дома пишет заявление в волостную управу с просьбой оплатить установку пандуса. В течение определенного времени волостная управа рассматривает заявление и выносит решение».

По словам Лукашовой, она нашла фирму по установке пандусов, но в управе ей ответили, что установка такого пандуса — это слишком дорого. «И предложили самой заплатить за пандус с условием, что позже они обсудят, в каком размере они покроют мои расходы», — говорит Эрмина.

«Очень сложно назвать сумму, которую волостная управа сможет заплатить за установку пандуса или другие нужды человека с особыми потребнос­тями, — говорит Эне Ребане. — Возможности управы зависят от ее бюджета».

Как говорит Эрмина, у нее уже руки опускаются: «Так как же я определю, какие цены для них уместны, что их бюджет осилит, а что нет?»

Обязанности волости

«Согласно закону, предоставление людям с особыми потребностями попечительской помощи входит в обязанность местного органа власти, — сказала советник по связям с общественностью Министерства социальных дел Яна Розенфельд. — В случае с жителями Суурпеа это Куусалуская волостная управа, на сайте которой размещены все бланки ходатайств на ту или иную социальную помощь».

Действительно, на сайте Куусалуской волостной управы можно найти многочисленные образцы заявлений на предоставление социальных услуг и помощи людям с особыми потребностями. По словам Лукашовой, она не раз заполняла различные бланки с просьбами о помощи и отправляла их в управу через социального работника, навещавшего Лукашовых.

«Я просила возместить затраты на бензин, чтобы доехать до ближайшего магазина, который находится в семи километрах от Суурпеа, в Локса. Я просила помочь мне с уходом за Зиночкой, которую надо донести до ванны, до машины. Присылала в управу чеки, прикрепленные к заявлениям, но результатов — никаких. Со стороны властей — тишина».

Транспортировка необходимых для человека с глубокой или тяжелой степенью инвалидности лекарств и других товаров, в том числе и памперсов, входит в обязанность опекуна. Официальным опекуном Зинаиды Лукашовой является ее старшая сестра Анжелика. «Моей старшей дочери как опекуну выплачивается сумма в размере 25 евро, — рассказывает Эрмина. — Она помимо ухода за сестрой должна и маленького ребенка воспитывать. Эти 25 евро в месяц — мизерная часть того, что она тратит на уход за Зиной».

Если человек с особыми потребностями нуждается в дополнительной социальной помощи, то он или его опекун могут обратиться к местному самоуправлению, в обязанности которого входит предоставление им услуг социального транспорта, выплата различных пособий, предоставление услуг по уходу за местом проживания, возмещение расходов на различные нужды и т.д.

«Через социального работника, который занимается нашими проблемами, я не раз подавала в волостную управу различные заявление на возмещение транспортных и прочих расходов, — говорит Лукашова. — Просила, чтобы нам выделили людей, которые помогали бы ухаживать за Зиной, но все тщетно. Лишь однажды волостная управа возместила нам расходы на поездку в больницу на операцию и обратно».

«Волостная управа не может, например, компенсировать затраты на дорогу в магазин или на обычную одежду, — говорит Эне Ребане. — Компенсируется то, что входит в предельную норму. Например, оплата лекарств по рецептам — 58 евро в квартал, услуга социального транспорта — 64 евро в год, средства по уходу — 128 евро в год. Все это суммы на одного человека».

«Если волостная управа отказывает в предоставлении необходимой социальной помощи, то у заявителя есть право обжаловать это решение в управе уезда, к которому относится волость, — сказала Яна Розенфельд. — Уездный старейшина осуществляет наблюдение за качеством предоставляемых волостью социальных услуг и другой помощи, а также за использованием финансов, направленных на обеспечение жителей волости социальными услугами».