Кто будет бороться с безработицей?

Март Лаар, председатель Союза Отечества и Res Publica. Фото: Pm

олько общими усилиями мы сможем вывести Эстонию из сегодняшнего кризиса. Борьба с безработицей является для правительства в наступившем году приоритетом номер один, считает лидер IRL Март Лаар. Но какими-то отдельными красивыми акциями эффективно снизить безработицу в стране невозможно.

Нет никакого сомнения, что в настоящий момент самой большой проблемой Эстонии является безработица.

Если в недавней истории Эстонии, например, в 1992 году во время крушения длившегося 50 лет коммунистического эксперимента или в период, последовавший за финансовым кризисом в России 1999 года, безработица была еще больше, то сейчас она в некотором смысле болезненней, чем прежде. И в значительной степени благодаря тому, что уровень жизни в Эстонии в последние годы значительно вырос.

Если в 1992 году, до начала экономических реформ, ВВП Эстонии на душу населения, с учетом покупательской способности, составлял около 20% от среднего по Европе, а в 1997 году — 40%, то к настоящему времени он достигает уже почти 70%.

Это означает, что в прежние годы люди были беднее и им нечего было терять, с ростом же уровня жизни люди приобрели — часто при помощи кредитов — как движимое, так и недвижимое имущество. Но лишившемуся работы человеку трудно, а порой и невозможно, справиться с возвратом кредитов, особенно если без работы остаются оба родителя, а в семье растут дети.

Более, чем прежде, высокая безработица влияет и на государственные доходы. Если доходы людей были небольшие и безработные получали небольшие социальные пособия — о страховании по безработице в то время еще никто не знал, — то теперь ситуация здесь также изменилась.

Во-первых, социальное пособие для потерявших работу людей значительно увеличилось, но, к сожалению и как правило, в течение первой половины года. Сейчас для многих это время уже заканчивается. При этом рост безработицы влечет за собой снижение поступлений в госбюджет как подоходного, так и социального налога, а также падение покупательской способности.

Косвенно безработица влияет на культуру труда, рост преступности, имеет также ряд других неблагоприятных последствий. Особенно разрушительно ее действие в молодежной среде.

Если у молодых нет на родине ни работы, ни ясных перспектив, то они стремятся найти для себя лучшее будущее в других местах — хотя нередко в итоге выясняется, что идеальных стран не существует, и подобные или еще более сложные проблемы есть в каждой стране. Но часто возвращаться назад бывает уже поздно.  

С учетом всего вышесказанного, не может быть никаких сомнений, что борьба с безработицей является для правительства в наступившем году приоритетом номер один.

И меня до сих пор удивляет, почему мои соображения по этому поводу привлекли столь пристальное внимание. Репортер, интервьюирующий меня для одного русскоязычного издания, не смог скрыть изумления, почему даже Март Лаар, сторонник радикальных экономических реформ, считает необходимым серьезно говорить о безработице. Ведь это тема Эдгара Сависаара, а у правых партий другие интересы и задачи.

На самом деле причина проста: мировой опыт показал, что левые партии умеют красиво говорить о борьбе с безработицей и умело пропагандировать себя, правые же партии могут эффективно снижать безработицу. Вот почему в «хорошие времена» к власти зачастую приходят левые партии, бойко тратящие деньги, а в «плохие времена» — правые партии, которые умеют деньги накапливать.

Разницы между правыми и левыми в мире практически нет — разница есть между политиками, которые осмеливаются в трудные времена что-то решать, и политиками, которые это делать не осмеливаются, поскольку популистскими шагами, привлекая безработных в предвыборной гонке на свою сторону, а потом выбрасывая их на улицу, проблему безработицы не решить. Наоборот.

Какими-то отдельными красивыми акциями эффективно снизить безработицу невозможно. Здесь требуется длительная и последовательная работа при поддержке инвестирования и предпринимательства с целью создания новых рабочих мест.

Именно поэтому левых сильно потеснили на последних выборах в Европейский парламент, именно поэтому — чтобы снизить безработицу — избиратели привели к власти правые партии в Швеции и Германии и с большой вероятностью приведут в Великобритании и Финляндии.

Уменьшить безработицу сразу же невозможно и в Эстонии. Реальность такова, что в первой половине начавшегося года она будет только расти. Но если сейчас все вместе мы сможем сконцентрировать свои силы на снижении безработицы, предпринимая необходимые меры, то тогда у нас появится надежда, что в конце года безработица начнет уменьшаться.

По мнению Союза Отечества и Res Publica, здесь следовало бы сосредоточиться на трех направлениях.

Во-первых, поддержать предприятия Эстонии в создании новых рабочих мест, запустив как программу энергосбережения жилищного фонда, так и увеличив поддержку предпринимательства и помогая предприятиям экспортными гарантиями. Эти шаги, как и многие другие, должны повысить конкурентоспособность экономики Эстонии, что, в свою очередь, станет предпосылкой для создания новых рабочих мест.

Во-вторых, потерявшим работу людям следует обеспечить переобучение, помочь прервавшим обучение молодым людям вновь вернуться на школьную скамью.

И, в-третьих, в сотрудничестве с местными самоуправлениями надо серьезно продумать программы, которые помогли бы потерявшим работу людям найти какое-то себе применение, что помогло бы им сохранить трудовые навыки. И все это без каких бы то ни было популистских кампаний, но выполняя действительно необходимую работу.   

Ситуацию упрощает то, что фактически законодательная база для этого уже создана. На это ушло достаточно много времени. В итоге по инициативе министра экономики Юхана Партса предпринят ряд мер, которые позволяют предпринимателям Эстонии вновь наращивать производство и экспорт. Уже в последние месяцы прошедшего года, наряду с безработицей, стали появляться новые рабочие места, и в новом году есть надежда на развитие этой тенденции.

Но это требует как от правительства, так и от самоуправлений напряженной и, что самое главное, эффективной совместной работы. Только общими усилиями мы сможем вывести Эстонию из сегодняшнего кризиса и выйти на путь роста.

Именно шаги, направленные на борьбу с безработицей в стране, будут вопросом номер один на предстоящем в конце этого месяца съезде Союза Отечества и Res Publica.

Для меня безработица не является некой частной темой, и мы планируем приложить все силы для ее снижения уже в начавшемся году.