Мосты надо наводить вовремя

Общественность должна участвовать в обсуждении городского планирования с самого начала.

Лийза Пакоста пишет, что история с центром «Сакала» преподнесла всем нам урок — если мы хотим что-либо сохранить, об этом надо договариваться до того, как приступили к планированию.

Старинный норвежский шахтерский город Рёрос с его несколько тоскливыми деревянными бараками 26 лет назад был внесен в список памятников всемирного наследия ЮНЕСКО. Норвежцы заслужили одобрение международной экспертной комиссии ICOMOS, инспектировавшей город дважды.

Глядя на дебаты и скандалы по поводу развития Таллинна, также входящего в список памятников всемирного наследия, задаешься вопросом, и как это удалось норвежцам? Сохранить город без единого музея? Полноценно живущий, работающий, развивающий недвижимость и отмечающий праздники современный город? И никаких скандалов!

Скандалы и страхи

История вокруг центра «Сакала» свидетельствует о том, что в Таллинне все происходит иначе. Сносят. Люди недовольны. Неблагоустроенные участки на каждом шагу. Строят мало. «Архитектор» почти что бранное слово. Девелоперов ругают все кому не лень. Люди в страхе, что очередная коробка заслонит солнце в окне.

Время от времени, когда приняты окончательные решения и строители уже готовы приступить к работе, раздаются громкие протесты. Разгорается скандал. Никаких результатов.

В футболе голы, забитые после финального свистка судьи, уже не защитываются. Кстати, секрет успеха норвежского Рёроса еще и в том, что там в правильное время, задолго до очередного сноса-строительства, ведутся горячие дискуссии. Активно ищется решение, которое устраивало бы всех.

Люди и недоходные организации доверяют властям — им имеет смысл заявлять о своей точке зрения. А власти доверяют людям — город ведь все-таки для людей.

К тому же приняты всем понятные правила. Так, после принятия окончательного решения кулаками никто не машет. Практика, в которой царит продуманность, открытость, инициатива и доверие, и есть залог успеха в создании среды обитания этого города.

Я должна признать, что осуждать Пеэтера Ребане за снос центра «Сакала», даже независимо от принадлежности к Цент­ристской партии, неразумно. Детальная планировка была у него готова уже давно и он ни от кого ее не скрывал.

Исходные установки

До выдачи разрешения на снос высказывались лишь единичные сомнения. Ни одна инстанция не запретила снос старого и постройку нового здания, все было согласовано. Может быть, никто не догадывался, что для того, чтобы новый дом построить, сначала надо расчистить площадь?

Что следует изменить для того, чтобы строительная деятельность в столице проходила нормально?

Во-первых, все строения, которые есть желание сохранить в более-менее неизменном виде, надо взять на учет уже на начальной стадии планирования. Если не защищать, то вероятность их сноса в урбанистической среде довольно велика.

Во-вторых, не стоит забывать о политике сберегающего развития. Каждый старый дом не может быть памятником культуры. Остается только дождаться политиков, предпочитающих сберегающее развитие скоропалительному сносу зданий. Ведь только политики могут на начальной стадии планирования сказать: пусть этот дом остается.

В-третьих, к дискуссиям надо приступать еще до начала планирования. Уродство начинается не с варваров-девелоперов, хотя так думать проще всего, а с изложенных городскими властями исходных установок.

Если девелоперам исходная задача не подходит, они найдут новый участок.

В-четвертых, граждане должны быть подготовлены к пониманию задач планирования. В школьной программе должно быть хотя бы пару слов о том, как формируется среда вокруг нас и как мы можем этому содействовать.

В-пятых, город должен информировать заинтересованные стороны, может, даже по почте извещать, о своих планах и призывать к участию в открытом диалоге. Плакаты следует развешивать не тогда, когда уже все готово, а когда только приступают к планированию.

И в-шестых, для поддержания третьего сектора и охраны памятников старины необходимы дополнительные ресурсы. Только так сможет, к примеру, союз плитняка исследовать постройки из плитняка, которые не охраняются государством, и вносить предложения относительно будущего этих зданий.

В союзе плитняка работают потрясающие специалисты, и их знания нам всем нужны. К сожалению, сооружений из плитняка сносится непозволительно много.

Необходимо доверие

Если мы хотим иметь красивый город, то для этого придется потрудиться. Планированием нельзя заниматься между прочим. Поверхностная, небрежная, безалаберная, недобросовестная домашняя работа города и порождает уродства и атмосферу недоверия.

У нас не решаются изменять проекты, касающиеся старых зданий, на середине, хотя зачас­тую это бывает необходимо.

Наши политики не решаются обращаться к защитникам памятников старины, а те, в свою очередь, считают подобные обращения бессмысленными. В то же время в целях цивилизованного развития недвижимости необходимо иметь решимость анализировать проблемы вовремя, чтобы получить обоснованные ответы и решения. Это и значит наводить мосты.

После того, как окончательное решение принято, ни у кого не должно возникать сомнений, а не было ли лучшего варианта? Люди должны чувствовать, что все происходит под их контролем, при их активном участии и они сами за это отвечают. Все задачи должны быть обговорены и всем известны задолго до вступления в дело девелопера.

Так рождается доверие, что если планировщик что-либо и меняет, то значит, иного варианта не было. В отношении старых зданий такое случается, с новыми же — крайне редко. Центр «Сакала» преподал нам хороший урок, так давайте же внимательней относиться к будущим проектам планирования.