ЕС хочет ввести отцовский отпуск

По мнению многих евродепутатов, у отцов тоже должно быть право на полностью оплачиваемый отпуск. Фото: Эльмо Рийг/Sakala

В Эстонии в связи с сокращением госбюджета двухнедельный отцовский отпуск был упразднен. Но депутаты Европарламента требуют внести этот отпуск в директивы, обязательные для исполнения и в нашей стране.

Требование сделать отцовский отпуск обязательным внесла португальский социалист Эдит Эстрела, автор отчета о состоянии здравоохранения, касающегося беременных, родивших и кормящих грудью женщин.

Эту идею поддерживают и другие левые фракции — «зеленые», коммунисты и либералы. Против выступает наиболее многочисленная в Европарламенте фракция консерваторов и отделившиеся от них британские консерваторы, которые поддерживают предложение Европейского совета не делать отцовский отпуск обязательным для стран — членов ЕС.

Дать право отцам

Интересы фракции либералов представляла евродепутат от Центристской партии Сийри Овийр. «Речь идет о втором родителе ребенка, — сказала она. — Кто, как не отец ребенка, может оказать наибольшую поддержку и помощь женщине в трудный послеродовой период?»

Овийр напомнила, что при первом голосовании  либералы выступили против. «Мы не поддержали идею сделать отцовский отпуск обязательным и выступаем за более гибкий вариант, — пояснила она.  — Это означает, что отец должен иметь право взять отпуск, причем полностью оплачиваемый. В 90 случаях из 100  отец использует такую возможность».

По мнению депутата Овийр, делать отцовский отпуск обязательным, как это предусматривала преды­дущая версия отчета Эстрела, — слишком радикальный вариант.

По словам Овийр, важным аспектом директивы должна стать возможность предоставления предпринимателю — физическому лицу (FIE) права на оплаченный государством декретный отпуск и послеродовой отпуск по уходу за ребенком. «FIE — это такие же работники и налогоплательщики во всех странах ЕС.

И было бы несправедливо не рассматривать их права наравне со всеми», — сказала Овийр.

Но гораздо острее, чем тема FIE или отцовского отпуска, в Брюсселе стоит вопрос о продлении срока действия декретного и послеродового отпуска. Сейчас единые правила ЕС предусматривают, что в каждом государстве-члене женщине должен предоставляться декретный и послеродовой отпуск не менее 14 недель.

При желании страны сами могут продлевать этот период. Например, в Эстонии такой отпуск уже сейчас составляет 20 недель.

Разные позиции

Теперь Европейский совет хочет продлить минимальный срок декретного отпуска до 18 недель, но отчет Эстрела требует 20-недельного отпуска. Эстрела подчеркивает, что вопрос касается прежде всего здоровья женщины и условий безопасности на рабочем месте.

Наряду с другими выступающими Эстрела упомянула, что Всемирная организация здравоохранения рекомендует для подготовки женщины к родам и восстановления после них даже более продолжительный период — 24 недели.

Эстрела сослалась на статистические данные о том, что европейцы хотели бы иметь больше детей, чем позволяют себе. Если сейчас в среднестатистической европейской семье по 1,5 ребенка, а для нормального воспроизводства населения необходимо 2,1 ребенка, то опросы свидетельствуют о желании жителей Европы иметь троих детей.

«Нельзя наказывать семьи за желание иметь детей, — сказала Эстрела в  пояснение тому, почему она выступает за оплату декретного и послеродового отпусков по полной ставке за период трудовой занятости матери.

Однако есть и противники как отцовского, так и 20-недельного минимального декретного отпуска для матерей. Так, депутат от Словакии Анна Заборска  поддерживает позицию консерваторов, считая, что по данному вопросу консенсус не достигнут и многие страны-члены выступают против идеи Эстрела. По словам Заборска, скачок с 14 недель декретного отпуска до 20 стал бы слишком резким.

По оценке британского консерватора Марины Яннакоудакис, более продолжительный декретный отпуск может ухудшить положение женщин на рынке труда, поскольку работодатель предпочтет мужчину, относительно которого нет опасений, что он может уйти в долгий отпуск.

Заборска полагает, что такая тенденция может стать препятствием для деторождения и усложнить прием женщин на работу.

Сейчас рекомендации Эстрела имеют примерно равное число сторонников и противников в Европарламенте.

В случае, если идеи Эдит Эстрела будут одобрены, останутся две возможности: либо эти поправки будут внесены в директивы, либо Европарламент и Европейский совет должны будут найти компромисс.

Декретный и послеродовой отпуска

• Обычно декретным отпуском называют и отпуск по беременности, и послеродовой отпуск, хотя это не то же самое, что отпуск по уходу за ребенком, т.е. период, когда один из родителей может находиться дома с ребенком и получать при этом родительскую зарплату.

• Право на декретный и послеродовой отпуска имеет только женщина, поскольку это непосредственно связано с изменениями в состоянии ее здоровья.

• Согласно эстонским законам, женщина имеет право на декретный и послеродовой отпуска в течение 140 дней, или 20 недель. Беременная женщина может уйти в декрет за 70-30 дней до предполагаемой даты рождения ребенка.

• Если женщина уходит в декрет менее чем за 30 дней до рождения ребенка, эти дни высчитываются из декретного и послеродового отпусков, полностью оплачиваемых.

Источник: www.eesti.ee, PM