Тедер раскритиковал политику Нарвы в отношении жилья для нуждающихся

Иллюстративное фото. Фото: Raigo Pajula.

Канцлер права Индрек Тедер считает, что Нарвское Городское Управление при рассмотрении ходатайства о муниципальном жилом помещении не выполнило установленную в законе обязанность оценить потребность в помощи лица. Канцлер юстиции направил в городское управление предложение незамедлительно оценить, нуждается ли заявитель в жилищной услуге, и, в случае выявления реальной потребности в помощи, предоставить заявителю жилое помещение.

«Человеку, нуждающемуся в помощи, следует предоставить жилое помещение независимо от того, как долго ходатайствующий о жилом помещении был жителем самоуправления», - считает Тедер.

Канцлер юстиции рекомендовал Нарвскому Городскому Управлению в дальнейшем в случае обращений о получении жилого помещения оценивать, нуждается ли заявитель в жилищной услуге, и, в случае выявления реальной потребности в помощи, предоставлять человеку жилое помещение независимо от того, как долго он до ходатайства о жилом помещении был жителем города Нарва.

Также Тедер рекомендовал Нарвскому Городскому Управлению выяснить все лица, которым было отказано в предоставлении муниципальных жилых помещений по причине, что местом их жительства в регистре народонаселения не был последние пять лет город Нарва, и, в случае выявления реальной потребности в помощи лиц, предоставить им жилое помещение.

Жилищная комиссия Нарвского Городского Управления отказала в принятии заявителя, представившего жалобу канцлеру юстиции, на учет в качестве лица, ходатайствующего об аренде муниципального жилого помещения, по причине того, что местом его жительства в регистре народонаселения не был последние пять лет город Нарва.

Хотя из заявления явствовала возможная потребность в помощи человека, городское управление не оценило, по существу, нуждается ли он в жилищной услуге, а отказало по формальной причине в удовлетворении ходатайства о жилом помещении.

«Поэтому Нарвское Городское Управление нарушило при рассмотрении ходатайства заявителя обязанности, установленные самоуправлению законом, и основные права заявителя», - дал свою оценку Индрек Тедер.

Согласно закону о социальном обеспечении местное самоуправление обязано организовать предоставление социальных услуг, в том числе жилищных услуг, каждому лицу, проживающему на территории этого местного самоуправления, независимо от того, как долго лицо живет в данной волости или городе.

Закон не требует, что местное самоуправление должно давать в аренду лицу, нуждающемуся в жилищной услуге, именно социальную квартиру. Предоставление в аренду социальной квартиры является лишь одним из способов для выполнения данной обязанности.

Как и каким образом выполняет местное самоуправление свою обязанность, является дискреционным решением самого самоуправления, но человеку, нуждающемуся в помощи, следует предоставить жилое помещение.

С 01.07.2009 года действует постановление Нарвского Городского Собрания «Порядок предоставления в аренду и использования муниципальных жилых помещений», которым руководствуется городское управление при предоставлении в аренду всех жилых помещений, находящихся в собственности города.

Постановление устанавливает ходатайствующим об аренде муниципальной жилой площади в числе прочего требование, чтобы местом их жительства в регистре народонаселения являлся по меньшей мере в течение последних пяти лет город Нарва.

Следовательно, начиная с момента вступления в силу постановления в июле 2009 года в Нарве ходатайствовать об аренде жилого помещения могут только лица, местом жительства которых в регистре народонаселения по меньшей мере в течение последних пяти лет является город Нарва.

У лица, которое проживает в Нарве, но местом жительства которого в регистре народонаселения в течение последних пяти лет не является город Нарва, отсутствует право ходатайствовать об аренде муниципальной жилой площади.

Но закон о социальном обеспечении обязывает местное самоуправление оказывать жилищную услугу каждому лицу, проживающему на территории данного самоуправления, которое нуждается в жилищной услуге, независимо от того, как долго человек являлся постоянным жителем данного самоуправления.

Жилищная комиссия Нарвского Городского Управления посоветовала заявителю в качестве возможного варианта решения его жилищной проблемы найти квартиру на рынке жилья, взять ее в аренду и оформить затем пособие по бедности для компенсации постоянных расходов на жилое помещение, в том числе расходов на аренду.

Но канцлер юстиции подчеркивает, что, исходя из Конституции, местное самоуправление обязано гарантировать своей активной деятельностью реализацию основных прав человека.

Само по себе не исключено, что местное самоуправление решит исполнить обязанность предоставления жилого помещения человеку, нуждающемуся в помощи, путем нахождения квартиры человеку на рынке жилья.

Но в таком случае местное самоуправление должно само найти жилое помещение человеку на рынке жилья и затем предоставить человеку жилое помещение. Одним из возможных вариантов является аренда жилого помещения местным самоуправлением и предоставление его человеку в субаренду.

Поэтому канцлер юстиции не считает рекомендацию жилищной комиссии заявителю найти самому арендную квартиру на жилищном рынке уместным способом для исполнения обязанности самоуправления.