Если десять лет назад каждый пятый студент в Эстонии учился в частном университете, то сейчас — каждый четырнадцатый, и студентов будет все меньше, потому что многие частные университеты могут просто закрыться.
Частным университетам угрожает закрытие
Несколько частных вузов объединились с Тартуским университетом, Таллиннским техническим университетом или с Таллиннским университетом. Сейчас Академия Nord ведет переговоры об объединении с Тартуским университетом, а в вузовских кругах обсуждают, пройдет ли Евроакадемия аккредитацию.
Не исключено, что вскоре квалификацию частного вуза в Эстонии будут иметь лишь Estonian Business School (EBS) и Институт религиоведения Эстонской Евангелической Лютеранской Церкви, а остальным придется закрыть лавочку или стать прикладными высшими школами.
По словам директора Института предпринимательства Высшей школы Mainor Андреса Аррака, в этом виновато государство, которое годами потворствовало захламлению рынка, позволяя работать общественно-правовым университетам, предлагающим платное обучение наряду с бюджетными местами.
«Частные университеты как альтернатива общественно-правовым должны сохраниться. Однако в образовательной политике в последние 15 лет шла игра в одни ворота», — сказал Аррак. «Допущение платного обучения в общественно-правовых университетах сравнимо с разрешением рекламы на ERR и ETV. В последнем случае понятны гротеск и неэтичность, в случае с университетами — нет», — добавил Аррак.
Аррак отметил, что ради денег общественно-правовые университеты готовы проводить лекции в аудиториях и на триста мест и даже вышли на рынок прикладного высшего образования.
«Если государство и/или правительство хочет пресечь наличие частного сектора в сфере образования, это у них обязательно получится при продолжении нынешней политики госзаказа», — добавил Аррак.
По словам Аррака, частное образование может зачахнуть, если в условиях снижения количества абитуриентов, поступающих в вузы, не уменьшится количество бюджетных мест.
Государство, по оценке Аррака, могло бы открыто признаться в том, что конкуренция разрешена и терпима во всех сферах, кроме образования.
«Так как во всеуслышание заявлять об этом кажется неудобным, — особенно для либералов, стоящих у власти, — проводится скрытое, но целенаправленное и сознательное уничтожение частного образования», — говорит Аррак.
Министр образования Тынис Лукас не согласен с высказываниями Аррака. По оценке Лукаса, нельзя сравнивать сферу образования с рынком, так как к университетам предъявляются довольно высокие требования качества, также в этой сфере гораздо более уместно ощущение миссии.
«На самом деле то, что мы создали новую очень гибкую систему высшего образования, было преимуществом Эстонии, — сказал Лукас. — В середине 1990-х частные образовательные проекты довольно свободно получали лицензии на обучение. Даже те, кто потом в своем бизнесе потерпел крах и подвел сотни студентов».
По словам Лукаса, после имевшего место недорегулирования на рынке высшего образования не последовало чрезмерного регулирования, которое бы уничтожало вузы. «В Эстонии сейчас в сфере образования частная инициатива разрешена в большей степени, чем во многих других странах Европы», — сказал Лукас.
Лукас напомнил, что в то время как в ведущих странах Европы в 1990-е годы преобладали или государственные или частные вузы, в Эстонии наряду с ними возникли и общественно-правовые университеты.
«Нынешнюю ситуацию, несомненно, нельзя воспринимать как захламление рынка или смену правил, поскольку все частные вузы, когда вышли на этот рынок, знали условия. И эти основные условия не изменились», — сказал министр образования.
По его словам, государственный заказ существует и сейчас, причем положение частных вузов в последнее время даже улучшилось, поскольку государство стало заказывать учебные места и у них.
При этом государство стало заказывать на деньги налогоплательщиков меньше мест по юридическим и экономическим специальностям. «Действительно, государство уменьшило количество оплаченных заказных мест по этим специальностям, в отношении которых конкурируют общественно-правовые университеты», — отметил Лукас.
Кроме того, министр заметил, что общественно-правовые университеты могли набирать студентов на не субсидируемые государством (внебюджетные) места в 1990-е годы и могут делать это и сейчас. Это было им известно и они должны были это учитывать. «Представители частных университетов могли бы сказать всю правду до конца», — сказал он.
По словам Лукаса, частным учебным заведениям никто не приказывал объединяться с общественно-правовыми университетами, однако почему-то они сами выражают такое желание. «Уже лет пять, как частные вузы могли предположить, что ситуация на их рынке ухудшится, и вести между собой переговоры об объединении, однако у всех были свои претензии», — сказал министр.
«Вот и получилось, что частные университеты в Эстонии не смогли найти компромисс для сотрудничества, чтобы сформировать крупный сильный частно-правовой университет, для которого на эстонском рынке нашлась бы своя ниша», — полагает Лукас.
Nord, которая ведет сейчас переговоры с Тартуским университетом, член Рийгикогу от Партии реформ Игорь Грязин утверждает, что время классических частных университетов во всем мире подходит к концу.
По словам Грязина, в середине 1990-х частные высшие учебные заведения были крайне необходимы Эстонии, поскольку привнесли в сферу образования свежую струю, способствовали ориентации на западные образцы в этой области.
«Частное образование в Эстонии было необходимо для того, чтобы провести известные реформы: создать новые учебные программы, сформировать новый стиль преподавания», — сказал профессор.
«Если в крупных университетах в 1995 году преподавали в основном так же, как и в 1985-м, то в академии Nord преподавали так, как это происходило во всем мире в 1995 году», — считает Грязин.
Однако время не стоит на месте и, по словам профессора, с учетом мировых процессов глобализации, настало время сделать местные университеты более крупными и сильными.