Предусмотренный проектом Закона об основной школе и гимназии штраф за прогулы в размере до 12 000 крон будет назначаться в исключительных случаях, обещает автор проекта Министерство образования и науки.
Штрафовать за прогулы будут редко
«Не надо бояться, что штраф будет назначаться автоматически, как только ученик прогуляет без причины 20 процентов уроков», — обещает руководитель коммуникационного бюро Министерства образования и науки Тарму Курм.
По словам Курма, штраф все же является крайней мерой, предусмотренной для тех родителей, которые равнодушно относятся к выполнению школьной обязанности и не участвуют в разрешении проблемы. «Если родители стараются и сотрудничают со школой и местным самоуправлением, но ребенок все равно школу не посещает, в таких случаях родителей штрафовать будет нельзя», — говорит он.
Предупредительная роль
Максимальный размер штрафа равен 200 штрафным единицам, т.е. 12 000 крон. Производство по назначению штрафа будет вести местное самоуправление.
По словам Курма, родителей не будут наказывать, если они ходатайствовали перед школой или самоуправлением об оказании помощи, учитывали сделанные предложения и выполняли требования, активно способствовали тому, чтобы ребенок посещал школу.
Курм подтвердил, что штраф является лишь дополнительной возможностью. «Он играет предупредительную роль, — заметил он. — Учитывая условия назначения штрафа, нет причин думать, что штрафование приобретет массовый характер. Школа не является карательным учреждением и не станет им впредь».
Директор Таллиннского французского лицея Лаури Леэзи заявил во время выступления на радиостанции Kuku, что поддерживает программу штрафования обеими руками, поскольку слишком много школьников бывают во время уроков в торговых центрах.
Но директор Курессаареской гимназии, в которой учатся более 900 учеников, Тоомас Таккис не верит, что штрафы заставят прогульщиков чаще посещать школу.
«Путем насильного пропихивания чего-то в закон ничего серьезного не добьешься, — считает он. — Конечно, какой-то надзор обязательно нужен, но он должен быть очень гибким. Насильно добросовестность учеников не повысишь».
Изменения должны быть
По мнению Таккиса, угрозой получения штрафа не добиться того, что родители, безучастно относившиеся к прогулам детей, вдруг изменят свое отношение. «Всегда есть родители, которые проявляют живой интерес к учебе своих детей, и родители, которых это интересует значительно меньше», — заметил он.
«Прогулов без причины не бывает вообще, у каждого прогула есть вполне конкретная причина, — подчеркнул Таккис. — Важно, чтобы отсутствовавший на уроке ученик потом выучил то, о чем шла речь на пропущенном уроке».
По его мнению, не стоит также считать, что эти изменения ничего не дадут. «Возьмем ситуацию в дорожном движении: когда ужесточили наказания за серьезные нарушения ПДД, дисциплина водителей сразу улучшилась», — заметил Таккис.
Комментарий
Иви Проос,
социолог, Институт открытого общества
Об этом законе нужно говорить комплексно и не сосредотачиваться на одном штрафовании. Ведь смысл закона — привлечь родителей к соучастию в размышлениях о проблемах своего ребенка в школе.
Если в дальнейшем в отношении ребенка будет принято какое-то решение, должен возникнуть диалог или трехсторонний обмен мнениями. Ведь по нынешнему закону родитель как-будто ни за что не отвечает, обязанности возложены только на школу и учителя даже толком не знают, что им можно, а что нет.
Угроза штрафа заставит даже равнодушных к своему ребенку родителей сотрудничать со школой. Думаю, что в будущем подобные штрафы станут достаточно редким явлением.
Из последнего исследования, в котором участвовали 1800 детей, следует, что чем выше образовательный уровень родителей, тем чаще они появляются в школе и интересуются делами ребенка. С помощью этого закона нужно активнее побуждать родителей к тому, чтобы они проявляли интерес к школьным делам своего ребенка.