Эксперты: принятие Крыма в состав России вызовет волнения в российских регионах

Если Россия примет Крым в свой состав, это будет первое присоединение территории другого государства в современной российской истории. Фото: Pierre Crom/LEJOURNAL/SIPA/Pierre Crom/LEJOURNAL/SIPA

Если Россия примет Крым в свой состав, это будет первое присоединение территории другого государства в современной российской истории. Южную Осетию и Абхазию Москва признала независимыми государствами, но принимать их в качестве новых регионов отказалась. А вот полуостров имеет шансы стать 22-й республикой в составе РФ, пишет NEWSru, ссылаясь на экспертов "Коммерсанта".

В отличие от краев и областей, российские республики являются национально-государственными образованиями, т.е. формами государственности тех или иных народов. У них есть собственные конституции и право на свои государственные языки, которые могут использоваться наряду с русским в органах госвласти, местного самоуправления и госучреждениях, в том числе школах и вузах.

При таком варианте развития событий Крым может стать первой русской республикой в России, поскольку, согласно данным переписи населения, более половины крымчан определяют себя как "русские", четверть являются "украинцами" и чуть более 10% называют себя крымскими татарами.

Этот пример, полагает член комитета Совета федерации по конституционному законодательству Анатолий Лысков, может подтолкнуть к действиям и другие субъекты РФ. "Сейчас в Совфеде от Свердловской области как раз работает Эдуард Россель, который в свое время выходил с идеей создания Уральской республики. Может быть, история с Крымом станет хорошей темой для общественной дискуссии об унификации именования субъектов", - отметил Лысков в комментарии "Коммерсанту".

Пересмотреть свой статус в составе Российской Федерации уже предлагают в Калмыкии. Кирсана Илюмжинова, 17 лет возглавлявшего республику, неоднократно упрекали в том, что он "продавил" через местный парламент Степное уложение (Конституцию) республики, в котором, как пишет "Степная мозаика", упоминание о том, что Калмыкия - это государство, было удалено, и в итоге республика была "лишена национальной государственности", в отличие от других национальных республик.

В минувшие выходные в столице Калмыкии был задержан главный редактор газеты "Современная Калмыкия" Валерий Бадмаев, а тираж изъят. Как утверждает обозреватель "Кавполита", земляк Бадмаева Бадма Бюрчиев, задержание было произведено под надуманным предлогом, а истинной причиной была статья о готовящемся съезде ойрат-калмыцкого народа, в которой поднимаются вопросы об особом статусе народа, который "признается международным сообществом, но не учитываются и даже всячески игнорируются федеральным руководством" в России.

"Республика Калмыкия - часть Российской Федерации, это закреплено в Конституции страны, и это никто из нас не отрицает. Но в существующей модели государства положение Калмыкии и её населения пока очень сильно зависит от политики и воли федерального центра. Мы считаем, что съезд должен сформулировать такие предложения и выработать на их основе такие действия, которые могли бы способствовать изменению политики федерального руководства в отношении ойрат-калмыцкого народа и Республики Калмыкия", - говорится в обращении от имени организаторов съезда.

В том, что вхождение Крыма в состав РФ на правах рядового субъекта вызовет ущемление прав крымских татар как национального меньшинства, эксперты "Коммерсанта" не сомневаются. 11 марта Верховный совет Крыма принял постановление "О гарантиях восстановления прав крымскотатарского народа и его интеграции в крымское сообщество", по которому представителям нацменьшинства гарантировалось 20% мест в районных и городских советах, а татарам, возвратившимся в Крым, была обещана материальная поддержка. В условиях действия российского законодательства эти обязательства окажутся невыполнимыми.

"Принцип выборов разных уровней по национальному признаку не предусмотрен российским законодательством, согласно которому никто не может быть ущемлен в пассивном избирательном праве по национальному признаку. Кроме того, многие руководители национальных республик неоднократно публично заявляли о том, что надо стараться отходить от практики этнических назначений", - напоминает издание.

Политолог Александр Кынев полагает, что при таких обстоятельствах возможны два сценария - назначать делегированных представителей по негласным договоренностям или вносить изменения в российское законодательство. Ведь таких же условий потребуют и другие национальные субъекты РФ. Но добиться своего политическим путем крымчане не смогут: в России не существует региональных партий, в чтобы зарегистрировать новое политическое движение, потребуется открыть представительства в не менее чем 40 регионах. Так что крымской политической элите предстоит интегрироваться в российскую политическую систему, выбрав одну из 78 существующих партий.