Михаил Кылварт: государство нарушает Конституцию!

Михаил Кылварт. Фото: Михкель Марипуу

По мнению вице-мэра Таллинна Михаила Кылварта, государство в лице Министерства образования и науки, предлагая бесплатное питание только гимназистам государственных гимназий, допускает неравное обращение, что противоречит 12-й статье Конституции Эстонской Республики, сообщает Столица со ссылкой на Раэпресс.

6 января министерство сообщило, что «государство несет полную ответственность за предложение школьного обеда в государственных школах, и в них бесплатное питание обеспечено».

По оценке Кылварта, в таком подходе государства совершенно четко проявляется неравное обращение: в государственных школах государство обеспечивает бесплатные обеды, а в школах местных самоуправлений субсидирует их в размере 0,78 евро в день на человека. «То есть государство, условно говоря, разделило детей на государственных и муниципальных. На самом деле, для такого деления нет никаких оснований, потому что все дети числятся в муниципальных списках. Обеспечение бесплатного обеда только в государственных школах - не легитимно, потому что нарушает положения статьи 12 Конституции, где зафиксирован принцип равного обращения, - заявил Кылварт. - Поскольку цель организации питания в школе - повышение прожиточной способности семей и поддержка в получении детьми образования, то решение государства содержит как бы указание на то, что от формы собственности на школу зависит и наличие у детей социальных проблем».

Согласно бюджетной стратегии на 2015-2018 годы, приоритетом для правительства является уменьшение бедности в детской среде, а одна из мер достижения этого - распространение субсидий на питание в школе и на гимназистов. Но в стратегии не указано, что бесплатными обедами обеспечиваются только учащиеся государственных школ. В 2013/14 учебном году в государственных школах насчитывались 1530, а в муниципальных - 24 039 гимназистов. И поскольку 4/5 всех гимназистов учатся в муниципальных учебных заведениях, то вице-мэру не понятно, каким образом бесплатные обеды в государственных гимназиях помогают уменьшить бедность в детской среде в Эстонии в целом и повысить в масштабах всей страны прожиточную способность семей. Непонятно также, каким образом неравное обращение способствует получению качественного, доступного, учитывающего потребности и обучаемого, и общества, образования, - констатировал Кылварт.

Согласно 12-й статье Конституции перед законом все равны. Это значит, что со всеми надо обращаться одинаково, и не следует поэтому отдавать предпочтение учащимся государственных гимназий, считает вице-мэр.

Комментарий министра образования и науки Евгения Осиновского:

Государство является владельцем государственных школ и местное самоуправление является владельцем муниципальных школ. Обязанностью владельца школы является покрытие расходов по бюджетному содержанию школы. Местное самоуправление получает от государства дотацию для покрытия расходов в сфере образования, куда входит и дотация на школьные обеды, что с нынешнего года распространилось и на гимназии. В итоге дотация для местных самоуправлений на школьные обеды возрасла на 19,6%. Остается непонятным, как государство в лице министерства может нарушать законы и Конституцию, если оно как раз и исполняет требования законов. При доплате гимназиям помимо государственной дотации, министерство как раз и выполняет свои обязательства как владелец школ.