У Якунина нет законных оснований стать сенатором

Владимир Якунин. Фото: Korotayev Artyom/TASS

Журналисты обратили внимание, что у главы ОАО «Российские железные дороги» Владимира Якунина, заявившего об уходе со своего поста, пока что нет законных оснований для того, чтобы войти в Совет Федерации РФ, передает NEWSru. Накануне стало известно, что глава РЖД после увольнения может стать сенатором от Калининградской области. Обзор статей по этой теме публикует сайт «Заголовки».

Врио губернатора Калининградской области Николай Цуканов, баллотирующийся на новый срок, включил Якунина в свой список из трех кандидатур на должность сенатора от Калининградской области. Документ был передан в избирком еще 23 июля, сообщает газета «Ведомости».

Но затем Цуканов передумал, заменив менеджера ООО «Газпром флот» Павла Кретова на главу РЖД. Член Центризбиркома Елена Дубровина отметила, что закон допускает возможность замены, произведенной врио губернатора Калиниградской области, не позднее чем за 15 дней до выборов.

Теперь в троице кандидатов - глава РЖД, мэр Калининграда Александр Ярошук и действующий сенатор Олег Ткач. Сам врио губернатора объяснил замену тем, что президент железнодорожной госкомпании якобы всегда имел прямое отношение к региону. «Я несколько раз просил его пристальнее посмотреть на нашу область, делал ему предложение, чтобы в списке (кандидатов в Совфед . - прим. NEWSru.com) был такой человек. И сейчас получил его подтверждение», - пояснил «Ведомостям» Цуканов.

В то же время близкий к администрации президента источник утверждает, что указание по поводу перестановки Якунина пришло из Москвы и могло быть «наказанием» для главы РЖД. «То, как это произошло, говорит о том, что одним из критериев стало наказание Якунина за что-то. Не исключаю, что это могло быть одним из главных мотивов», - заявил собеседник издания. Источник не исключил, что Якунин не будет назначен сенатором сразу. Это может произойти в любой момент, поскольку каждый член тройки кандидатов, выбранных Цукановым, может быть делегирован в Совфед в течение всего срока полномочий губернатора.

В свою очередь, политолог Глеб Павловский заявил, что подобные перестановки в ближнем «премиальном» кругу Путина не бывают без согласия главы государства и он идет на это только в крайних случаях. «Ведь начинается перезаключение коалиций, а людей там так мало, что сдвижка каждого перетряхивает систему аппаратных балансов», - отметил эксперт. Позиционные войны внутри Кремля идут всегда, но настолько резкие перемещения меняют карту фронтов, усиливая одних и ослабляя других, а это не стиль Путина, который ненавидит переставлять людей ближнего круга, добавил Павловский.

Политолог отметил, что отчасти поэтому президент РФ превратился в «запертого короля», у него почти нет сильных ходов. Павловский не исключил, что возможное понижение Якунина могут дополнять какие-то важные для главы РЖД обещания на будущее со стороны Путина.

Политолог Владимир Прибыловский считает, что уход Якунина в СФ будет для него огромным аппаратным понижением, если только он не станет спикером Совфеда. Михаил Виноградов также считает, что глава РЖД пошел на понижение.

По пути в Совфед Якунину надо стать послом

Тем временем Якунин еще не включен в список претендентов на должность сенатора от Калининградской области. Как сообщил пресс-секретарь облизбиркома Василий Ротар, рабочая группа направит запросы в ряд ведомств для проверки сведений о кандидате и на предмет его соответствия требованиям, предъявляемым к членам Совета Федерации.

В то же время Ротар не смог уточнить изданию, распространяется ли на Якунина предусмотренный законом ценз оседлости: кандидат в сенаторы должен прожить либо проработать в регионе, который будет представлять в верхней палате, по меньшей мере пять лет. Исключение составляют депутаты Госдумы, сенаторы, а также бывшие дипломаты, имеющие ранг чрезвычайного и полномочного посла.

Издание напоминает, что в официальной биографии Якунина не значится работа в Калининградской области. О ранге посла также не упоминается. Шестилетнюю дипломатическую карьеру Якунин закончил в 1991 году на посту первого секретаря постпредства СССР при ООН.

В МИД РФ отмечают, что от должности, которую занимал глава РЖД, до ранга посла - огромная дистанция. "Ранг посла всегда присваивает глава государства. Есть критерии, но твердых правил все же не было, так что сейчас могут найти основание. Обычно ранг дают при назначении послом и отличившимся на службе в центральном аппарате", - рассказал сотрудник внешнеполитического ведомства.

«Сейчас получение ранга посла заметно ужесточили по сравнению с прежними годами. Редко бывают ситуации, как у Константина Косачева (глава международного комитета Совфеда получил ранг посла, будучи депутатом Госдумы. - Прим. NEWSru.com). Для этого необходим целый набор критериев, начиная от выслуги лет и заканчивая государственными функциями и заслугами», - пояснил другой дипломат.

Источник: Якунин может стать первым президентским сенатором

Между тем источник «Интерфакса» в комитете Совфеда по регламенту пояснил, что Якунин может стать сенатором по президентской квоте. «Вне всякого сомнения, господин Якунин станет сенатором и после выборов главы Калининградской области пополнит наши ряды. С учетом его политического веса он, естественно, не будет рядовым сенатором и, скорее всего, займет вакантное место первого вице-спикера нашей палаты», - заявил собеседник агентства.

Источник напомнил, что с января 2015 года место первого вице-спикера остается вакантным после того, как тогдашний сенатор от Марий-Эл Александр Торшин перешел в Центробанк на должность замглавы ведомства. «Действующее законодательство предусматривает жесткую привязку сенатора к регионам. Речь идет о цензе оседлости, который должен составлять не менее пяти лет. Поскольку последние пять лет господин Якунин проживал постоянно в Москве и занимал крупный государственный пост, он вполне может пройти в Совет Федерации по президентской квоте и таким образом станет первым из 17 президентских сенаторов», - подчеркнул собеседник агентства.

По данным источника, в соответствии с законом у президента РФ есть право делегировать в Совет Федерации не менее 17 своих представителей. Ранее спикер Совфеда Валентина Матвиенко, отвечая на вопросы журналистов по поводу того, кто может занять место первого вице-спикера, обещала, что этот вопрос решится осенью. Кроме того, Матвиенко говорила о том, что по президентской квоте в Совет Федерации придут «люди авторитетные и уважаемые, которых знает вся страна».

Якунин должен был отчитаться перед избиркомом о доходах

Якунин заявил Forbes и РИА «Новости», что покинет свой пост в РЖД и планирует работать в СФ после того, как Цуканова изберут губернатором. Уход руководителя подтвердили и в самой компании. «Владимир Якунин подтвердил, что планирует в установленном порядке по завершении выборов в Калининградской области перейти в Совет Федерации, - сообщил «Коммерсант-Online» пресс-секретарь Якунина Григорий Левченко. - Ему поступило предложение от руководства страны, и он его принял».

Президент РЖД должен был передать в избирком сведения о своих доходах, расходах и имуществе, а также информацию о заработке, тратах и имуществе своей жены. Кроме того, у Якунина не должно быть счетов в иностранных банках, чтобы он мог стать сенатором.

В январе этого года Якунин пригрозил покинуть пост главы РЖД из-за требований опубликовать данные о доходах. «Моя позиция - это неправомерное вмешательство в мою личную жизнь, в мою информацию. Есть два варианта - либо я подчиняюсь, либо говорю, что меня это не устраивает, пишу заявление и ухожу в частный бизнес», - говорил Якунин.

В конце марта главам госкомпаний было направлено разъяснение от правительства РФ о том, что им необязательно публиковать в открытом доступе сведения о своих доходах. В частности, главе РЖД Владимиру Якунину, руководителю «Роснефти» Игорю Сечину и главе «Газпрома» Алексею Миллеру позволили отчитываться о своих заработках перед правительством, а не публично.

Якунин заявлял, что видит в открытой публикации сведений о доходах угрозу членам своей семьи. Раскрывать сведения о своих доходах на сайтах госкомпаний обязал руководителей президент Владимир Путин - всего в список вошли 62 компании. Публично они этого так и не сделали. «Все доставлено в налоговую, в правительство. Если они хотят, пускай публикуют», - заявил Якунин.

Стоит подчеркнуть, что для сенаторов российскими законами предусмотрена обязательная ежегодная отчетность о доходах и имуществе. Это касается и близких членов семей.

Эксперты гадают, кто заменит Якунина с его «аппаратным весом»

Источник «Коммерсант-Online» в РЖД считает, что сменить Якунина может только человек с сопоставимым аппаратным весом, который практически недостижим. Именно на этом весе и держалось все эти годы РЖД, заявил собеседник издания.

Политолог Михаил Виноградов считает, что «в случае с такими статусными фигурами назначение всегда интереснее и важнее увольнения, вопрос теперь в том, кто придет в РЖД». «Пик влияния Якунина пройден в конце нулевых, не все его проекты завершились успехом - в частности, он не смог наладить высокоскоростное сообщение, и главная интрига в том, не нашла ли денег сама РЖД или их не захотели давать „под Якунина“», - отметил эксперт.

Несмотря на «аппаратный вес», для многих Якунин за годы управления РЖД стал символом коррупции. «Якунин, безусловно, является одним из самых коррумпированных чиновников в РФ и стал даже символом коррупции. При этом он себя позиционирует великим идеологом державности, и хотя у него все деньги за границей, он пишет поучительные статьи о том, что нам всем нужно бороться с Америкой», - заявил «Эху Москвы» оппозиционер Алексей Навальный.

Собеседник радиостанции считает, что перестановка Якунина не была проведена раньше, чтобы в общественном сознании его «понижение» не связывалось с публикацией расследований Фонда борьбы с коррупцией о бизнесе и доходах семьи главы РЖД. «Мы не сомневались, что Якунина отправят в отставку: слишком одиозен он был. Просто Кремль не может выгонять его после того, как мы опубликовали расследования, это выглядело бы так, как будто мы его победили. Но сейчас его отправляют в Совет Федерации, что, конечно, еще раз характеризует этот орган, который стал местонахождением коррумпированных чиновников. Но на практике его, конечно, выгнали», - заключил Навальный.