В июле мэрия Нарвы впервые за последние двадцать лет провела конкурс госпоставки на организацию городских автобусных перевозок – до этого услугу общественного транспорта горожанам предоставляло муниципальное предприятие Narva Bussiveod.
Narva Bussiveod ждет санация или банкротство
Первым результатом конкурса стало выбывание АО Narva Bussiveod из списка участников госпоставки. Второй результат конкурса, о котором можно говорить уже сейчас – экономия сотен тысяч евро городских средств в год на дотирование общественного транспорта, отметил вице-мэр Нарвы по хозяйственным вопросам Максим Волков.
Конкурсом госпоставки, по итогам которого с победителем будет заключен договор на обслуживание городских автобусных линий сроком на шесть лет и предположительно на сумму 7 млн евро, заинтересовались восемь предприятий, приняли участие – шесть.
Оспаривать не будут
«Среди них – почти все крупные автобусные предприятия Эстонии», – сказал Волков. Срок подачи предложений истек в конце июля, после чего у юристов почти месяц ушел на проверку соответствия всех претендентов условиям конкурса. И только на прошлой неделе было окончательно установлено, что из шести фирм полностью соответствуют условиям конкурса только четыре. Narva Bussiveod среди них нет.
По словам нынешнего руководителя предприятия, члена правления AO Narva Bussiveod (NBV) Сильвера Пеэпмаа, они не станут оспаривать свое исключение из списка. «По условиям конкурса, годовой отчет предприятия и заключение аудитора не должны вызывать подозрений, что предприятие может оказаться неспособным в дальнейшем действовать самостоятельно. По поводу АО Narva Bussiveod такие сомнения со стороны аудитора были указаны в годовых отчетах и 2012, и 2013 года», – сказал Пеэпмаа.
Пока NBV продолжит работу как минимум до февраля 2016 года – до истечения срока договора на общественные перевозки. А может быть, и дольше, если к февралю результаты конкурса госпоставки все еще не будут известны. В дальнейшем предприятие ожидает санация или банкротство. «Пока могу только сказать, что по поводу дальнейшей судьбы предприятия ведется работа с представителями города», – сказал Пеэпмаа. В настоящее время предприятие имеет 44 автобуса и 74 работника.
Еще в 2012 году в ходе проведенной по инициативе мэрии проверки NBV выяснилось: доходы от хозяйственной деятельности упали более чем на треть, что, по мнению проверявших, было связано с ошибками при заключении долгосрочных договоров, а также с нерациональным использованием средств.
С тех пор основной претензией со стороны местной власти к собственному же предприятию стала обоснованность получаемых NBV дотаций, которые постоянно росли и сейчас составляют примерно 70% от бюджета предприятия: в результате справедливую цену на услуги общественного транспорта было решено выяснить с помощью конкурса госпоставки.
Пассажиры выиграют
По словам Волкова, проигрыш муниципального предприятия в конкурсе новых убытков городу не принесет, так как ни один из заключенных между NBV и городом договоров не предусматривает возникновения у Нарвы материальных обязательств в случае банкротства предприятия.
Что касается работников, то и они вряд ли пострадают: все претенденты хотят иметь столько же водителей, сколько сейчас работает в NBV. «Поскольку у водителей NBV репутация добросовестных и ответственных работников, они наверняка смогут продолжить работу у другого оператора. Так уже было, когда новый оператор выиграл конкурс на перевозку работников Нарвских электростанций – вместе с линиями к новому оператору перешли и водители Narva Bussiveod».
Волков подчеркнул, что и материально работники не пострадают: согласно условиям поставки, зарплаты водителей не могут быть ниже средних в этой сфере, кроме того, при сокращении работники получат положенную по закону компенсацию.
По словам вице-мэра, в результате конкурса должны выиграть пассажиры: согласно условиям конкурса госпоставки, объем перевозок можно будет менять, а также перераспределять нагрузку на линиях, с тем чтобы добиться оптимального графика работы транспорта, при том, что на сегодняшний день график вызывает довольно много нареканий. Участники конкурса должны исходить из тех цен на билеты, которые действуют в Нарве сегодня, а в дальнейшем цены на билеты и различные льготы будут устанавливать, как и сейчас, местные власти.
Единственный вопрос, на который на сегодняшний день никто в мэрии не может ответить хотя бы предположительно – когда будет объявлен победитель конкурса госпоставки. «Практика показывает, что транспортные фирмы серьезно борются за победу, когда речь идет о многомиллионной поставке. И хотя в данном случае для проведения этого сложного конкурса была специально приглашена юридическая фирма, не исключено оспаривание претендентами результатов конкурса в суде», – отметил Волков.