/nginx/o/2010/11/29/475347t1h3a59.jpg)
Учебные курсы охватывают менее четверти безработных, и через полгода после завершения обучения новую работу находят менее половины прошедших учебную подготовку. И все-таки именно курсы помогают многим из тех, кто лишился дохода, открыть в своей жизни новую трудовую страницу.
Энне Мяги, лишившаяся работы в декабре прошлого года, оказалась одной из тех немногих счастливчиков, которым Касса страхования по безработице назначила курсы обучения. «Сейчас я вполне довольна», — говорит Мяги, которая в ходе обучения приобретет квалификацию консультанта-диетолога.
В активе у нее два диплома в сфере технологии приготовления пищи, а также опыт работы заведующей столовой и поваром в отеле Viru. После рождения детей Мяги стала работать в области бухгалтерии, что позволило ей трудиться по более гибкому графику. Во время кризиса этой работы не стало, а новой работы она найти не смогла, поскольку у нее не было финансового образования.
Отсутствие диплома
Мяги искала работу и в области диетологии, которую стала изучать самостоятельно. И вновь все уперлось в отсутствие диплома по данной специальности. Женщина нашла школу, в которой проводится обучение диетологии, и сумела убедить Кассу по безработице, что при наличии хорошей подготовки в сфере питания она могла бы быть консультантом по диетологии, где, по ее словам, очень востребованы работники.
«Я провела на курсах уже несколько месяцев, но до сих пор нахожусь в полном восторге», — говорит Мяги. Ее немного беспокоит лишь то, что будет с ней в декабре после окончания курсов.
«Поскольку конкретного рабочего места еще нет, видимо, мне самой придется стать предпринимателем и предлагать услуги консультанта-диетолога», — размышляет Мяги.
Предпринимателем собирается стать и Виталий Шиповский, который потерял работу в 2008 году. Недавно он прошел курсы предпринимательства и теперь ждет решения по финансированию своего бизнес-плана. Последняя работа Шиповского была связана с руководством проекта в фирме по продаже алкоголя, однако, коммерческая идея потенциального предпринимателя связана с его давним увлечением — натуральным питанием.
«Поскольку у меня накопилось так много опыта в этой сфере, то консультант Кассы по безработице порекомендовал попробовать», — вспоминает он, как родилась идея заняться бизнесом.
Шиповский признает, что если бы он не лишился работы, то натуральные продукты так и остались бы для него только хобби. Теперь же он не откажется от своей затеи, даже если ему предложат работать за зарплату.
«Это заставило меня думать совсем иначе, — поясняет Шиповский. — Ведь люди по своей натуре немного ленивы. Когда все идет гладко, зачем вообще думать? А в Кассе по безработице задают самые разные вопросы, которые заставляют задумываться».
Кассой по безработице довольна и Иванна Жиляк, которая прежде работала продавцом. Но после рождения ребенка эта работа ее больше не устраивает. «Работу продавца мне предлагали лишь в крупных торговых центрах, — рассказывает она. — Но мой муж работает в Финляндии, и дети растут без отца. Если бы мне пришлось быть на работе до позднего вечера, то у них не было бы и матери».
«Я уже училась на мастера по педикюру, и у меня появился шанс устроиться на работу, — вспоминает Жиляк. — Будущий работодатель сказал, что было бы неплохо, если бы я дополнительно освоила маникюр. Я завела об этом разговор в Кассе по безработице, и они тут же любезно предложили курсы».
Она надеется приступить к работе сразу же, как только будущий работодатель, открывший недавно косметический салон, подтвердит, что клиентов уже достаточно. А в Кассе по безработице за это время с ней уже обсуждается новый учебный курс.
«В прошлый раз у меня спросили, на каких курсах я бы хотела поучиться и какое обучение пройти, чтобы быть полезной в салоне, — рассказала Жиляк. — Я ответила, что хотела бы выучиться на массажиста и косметолога, но эти курсы очень дорогие, и Касса их не оплачивает».
Бюджет урезан вдвое
Судя по рассказам Жиляк, возникает такое впечатление, что Касса по безработице предлагает курсы довольно активно, если только они не слишком дорогие. И все же это впечатление обманчиво.
В нынешнем году Касса по безработице может предложить обучение не более
15 000 человек. На некоторые курсы число желающих в несколько раз превышает количество мест, — констатирует руководитель службы Кассы по безработице Карин Андре.
С ее слов становится ясно, что человеку не имеет смысла на следующий день после потери работы отправляться в Кассу по безработице, чтобы получить направление на курсы. «Человеку самому необходимо активно заниматься поисками работы прежде, чем его направят на курсы, — отмечает Андре. — В противном случае бывает трудно понять, нуждается человек в обучении или в чем-то еще, например, в трудовой практике».
В нынешнем году Касса по безработице более чем вдвое урезала бюджет учебных курсов по отношению к другим услугам, например, субсидий на зарплаты и трудовую практику. Теперь на обучение посылают человека только в том случае, если он уже раньше активно занимался поиском работы и переобучение поможет ему быстрее найти работу. Пусть даже и за рубежом.
Так, например, Касса по безработице организовала однодневные курсы по безопасности труда почти для 400 человек, поскольку работодатели Северных стран требуют этого от строителей.
Максимальная продолжительность курсов, предлагаемых Кассой по безработице, составляет всего один год. Это и является одной из причин, по которой невозможно вести речь о переобучении безработных строителей на специалистов, в которых Эстония на самом деле остро нуждается.
В последние годы Касса по безработице чаще всего предлагала людям пройти обучение по вождению транспортного средства, по работе на компьютере и языковой подготовке.
Хотя Касса по безработице очень тщательно подходит к отбору тех безработных, которых направляет на обучение, после прохождения курсов найти работу удается лишь немногим.
«Данные налогового и таможенного департамента относительно поступлений заработной платы свидетельствуют, что из всех безработных, прошедших курсы обучения и завершивших учебу в период с мая по сентябрь 2009 года, в течение последующих шести месяцев зарплату стала получать одна треть», — сообщает руководитель аналитического отдела Кассы по безработице Анне Лаурингсон.
Переобучение эффективней
«На основании данных за 2009 год можно сказать, что люди, прошедшие переподготовку, в 1,2-1,4 раза быстрее находили работу, чем другие зарегистрированные безработные с аналогичными характеристиками», — подчеркнула она. Средняя продолжительность обучения безработных составляет три месяца, стоимость — 7000 крон.
Несмотря на довольно невысокую результативность обучения безработных, в сентябре госконтроль предложил расширить эту деятельность. Эффективность обучения в значительной степени зависит от внешней среды, и таким образом не позволяет делать выводы относительно необходимости или качества обучения, — заявил госконтроль.
«Государство должно по возможности эффективно использовать ситуацию, когда у людей появляется время и мотивация для совершенствования своих навыков или переобучения», — считает госконтроль. При этом отмечается, что наряду с повышением квалификации безработных, слишком мало внимания уделяется их переобучению.
В настоящее время, по словам Карин Андре, удельный вес повышения квалификации и освоения новых специальностей безработными примерно равен, хотя чаша весов начинает склоняться в пользу переобучения.
Дело в том, что со следующего года обучение можно будет использовать не только для повышения квалификации, но и овладения новыми профессиями.
Это значит, что если безработный нуждается в определенном переобучении, он уже не должен будет ждать, когда наберется достаточное количество безработных с такой же проблемой, чтобы Касса по безработице могла провести тендер на организацию соответствующего обучения. Он сможет пойти на обычные курсы, на которых занимаются и работающие люди.
Хорошая новость для безработных заключается еще и в том, что предусмотренная на их обучение сумма, составившая в нынешнем году 120 миллионов крон, в следующем году, согласно еще не утвержденному бюджету, будет увеличена по крайней мере на 16 миллионов крон.