По данным Postimees, в среду Рийгикогу намеревался утвердить повышение штрафной единицы в два раза (с четырех до восьми евро), что позволило бы назначать за правонарушения более высокие денежные взыскания. Однако вчера по предложению правовой комиссии Рийгикогу неожиданно решил вычеркнуть этот пункт из повестки дня.
Двукратного увеличения штрафов пока не будет
Затягивать нет смысла
Член правовой комисии, депутат от партий Isamaa и ResPublica Liit Райво Аэг сказал, что перед окончательным голосованием члены комиссии пожелали встретиться с представителями Министерства юстиции, которые проанализируют влияние штрафов и подготовят свои предложения по улучшению работы системы.
Аэг отметил, что с принятием законопроекта спешки нет, поэтому голосование решили отложить. Измененный порядок дня был принял 73 голосами «за», одним «против» и один депутат воздержался. Аэг не смог ответить на вопрос, когда комиссия встретится с представителями Минюста, но заверил, что затягивать с этим тоже смысла нет: «Даже если анализ до конца не оформлен, обзор положения дел на сегодняшний день и выводы из него сделать можно».
По словам председателя Социал-демократической фракции Рийгикогу Андреса Анвельта, то, что полиция поддерживает идею так называемых справедливых штрафов, является четким сигналом для политиков: Эстония должна перейти на новую систему, согласно которой размер штрафов будет зависеть от доходов человека.
«Концепция справедливых штрафов под давлением соцдемов вошла в коалиционный договор. Министерство юстиции обещало основательно проанализировать эту тему. Мы ждем, когда министр юстиции представит нам этот анализ, чтобы не позднее осени мы смогли приступить к обсуждению справедливых штрафов в Рийгикогу», – сказал Анвельт.
Анвельт считает, что система справедливых штрафов позитивно скажется на законопослушности наших жителей: «С появлением справедливой системы штрафов наказания станут реальными, а дороги – более безопасными. Эта система поможет также возродить в людях чувство справедливости в отношении наказаний. У справедливых штрафов гораздо больше шансов достигнуть своей цели – предотвратить новые нарушения. Если размер наказания будет зависеть от доходов, то и тот, кто получает минималку, и высокооплачиваемый работник будут задумываться о своих поступках».
Вчера и.о. гендиректора Департамента полиции и погранохраны Йоозеп Каазик сказал в программе «Uudis+» на радиостанции Vikerraadio, что в долгосрочной перспективе было бы хорошо привязать размер наказания к доходу конкретного лица.
Ранее экс-министр внутренних дел, реформист Калле Лаанет сказал Postimees, что если «мы примем закон в его нынешнем виде, полицейским в любом случае придется организовать обучение, как применять сопряженные со штрафами взыскания в реальной жизни». В составе парламента Лаанет является одним из тех, кто не поддерживает столь резкое повышение штрафов. «По моему мнению, подобное повышение не является разумным», – заявил он. Хотя Лаанет является не единственным противником подобных нововведений в рядах входящей в правящую коалицию партии, с высокой степенью вероятности двукратное повышение штрафной единицы может быть одобрено парламентом.
Штрафы не менялись
«Я согласен с этими сомнениями, однако, максимальный размер штрафа не является обыденной практикой в работе полиции. Мой личный опыт ведения дел с полицией показывает, что она довольно разумна», – заявил ранее газете занимавшийся разработкой законопроекта член правовой комиссии Валдо Рандпере.
По словам Рандпере, при назначении наказания у полиции по-прежнему останется право взвешивать свои решения, хотя новые штрафные ставки позволяли бы назначать на первый взгляд абсурдно огромные штрафы. Например, разгуливание в нетрезвом виде без отражателя могло бы обернуться для виновного издержками в размере до 800 евро. «Эти наказания можно было бы пересмотреть, поскольку это действительно звучит дико», – предлагает Рандпере.
Если нынешняя штрафная единица составляет четыре евро, то новая может составить восемь евро. Резкое повышение размеров штрафной единицы объясняют тем, что с 2001 года эта ставка почти не менялась и все это уже не оказывает на нарушителей порядка дисциплинирующего воздействия.
Последняя косметическая поправка была произведена при переходе Эстонии на евро, когда штрафная единица была округлена с 3,8 евро до четырех. При этом коалиционное соглашение предусматривает двукратное повышение штрафной единицы, а начиная с 2016 года госбюджет предполагается дополнительно увеличить за счет штрафов на 10 миллионов евро. С точки зрения поступлений в госбюджет это немаловажный источник финансирования, которого, например, было бы достаточно, чтобы скомпенсировать дефицит средств, возникающий в результате повышения необлагаемого налогом минимума при начислении пенсий.
Согласно настоящему законопроекту, новые ставки могли бы вступить в силу уже в мае этого года.