Несмотря на то что законы устанавливают четкие ограничения в отношении людей, которые могут работать с детьми, учреждения сами решают, кого принимать на работу. Так, в одном из детских садов Таллинна работала женщина, ненадлежащим образом обращавшаяся с собственным ребенком, в результате чего его жизнь была поставлена под угрозу.
В 2009 году 20-летняя Керли П. (редакции известна ее фамилия – прим. ред.) стала мамой. Женщина крепко выпивала, забывая о том, что грудному ребенку требуется уход. Нередко она оставляла своего четырехмесячного сына на попечении чужих людей, которых интересовала только выпивка. Зачастую женщина понятия не имела, где находится ее ребенок и кто за ним приглядывает.
Весной 2009 года Харьюский уездный суд вынес решение в отношении Керли. Результатом того, что мать не заботилась о ребенке, могло стать то обстоятельство, что малыш получил тяжкие телесные повреждения, а именно: у ребенка диагностировали кровоизлияние в мозг, переломы 5-го и 9-го ребер, переломы обеих берцовых костей, отставание в психомоторном развитии, а также тяжелое нарушение психики, вызванное повреждением мозга.
Кроме того, в ночь на 5 мая 2009 года Керли сознательно оставила ребенка на своего пьяного приятеля Марку, который бил ребенка о край кровати. Такой «уход» привел к тому, что у мальчика оказались сломаны 2-е и 8-е ребра, лучевые кости в нескольких местах, на его теле были обнаружены кровоподтеки, на лице точечные кровоизлияния, синяки под глазами. Если бы ребенку не была оказана медицинская помощь, он мог погибнуть.
Керли приговорили к двум годам тюремного заключения, из которых она отсидела три месяца. Марку получил три года реального срока.
Протянули руку помощи
Еще на прошлой неделе на сайте одного из столичных детсадов в разделе «Наши работники» красовалась фотография Керли, на которой она была запечатлена со вторым, младшим сыном. Керли, у которой теперь другая фамилия, успела поработать в детском учреждении няней.
Как сообщила заведующая детсадом, Керли уже года полтора как у них не работает. «Наш сайт управляется системой Wordpress, из-за возникшей накладки информация на сайте не обновлялась», – сказала она, уточнив, что Керли, проработавшая у них чуть больше года, была помощницей нянечки, в основном готовила еду и занималась уборкой. Почему она уволилась? «Этого мы точно не знаем. У нее были личные причины», – ответила заведующая.
Заведующая детсадом не отрицала, что оформляя Керли на работу, знала о ее прошлом. «Человек признал свою вину, раскаялся и понес наказание. Принимая ее на работу, мы знали о том, что она совершила, но это решение было осознанным, мы хотели ей помочь, – объяснила она. – Нам также было известно, что Керли выросла в детдоме, и в жизни ей пришлось нелегко».
В небольшом детсаду, как заверила заведующая, Керли всегда была на виду, никакого насилия или агрессии она не демонстрировала.
Вновь оступилась
Однако в марте этого года вступило в силу решение Харьюского уездного суда, в соответствии с которым Керли, которой уже исполнилось 27 лет, во второй раз была признана виновной в уголовном порядке за ненадлежащее обращение уже с младшим сыном, а также в краже. Прошлым летом Керли ударила своего пятилетнего сына кулаком в лицо, разбила ему нос и губу.
В Регистре наказаний фамилия Керли встречается и в связи с проступком, связанным с незаконным оборотом наркотического вещества.
Как сказал пресс-секретарь Союза защиты детей Март Вальнер, если известно, что человек, мягко говоря, небезгрешен, плохо обращался с детьми, то странно слышать, что он был принят на работу в детское учреждение. «Даже если те, кто принимал на работу, руководствовались благородным желанием помочь», – добавил он.
Если работа связана с детьми, то в первую очередь следует руководствоваться интересами детей, подчеркнул он. «Каждый человек имеет право на второй шанс, но в данном конкретном случае следовало бы позаботиться о том, чтобы человек не оставался наедине с детьми, не нес ответственности за уход за ними», – считает Вальнер.
«Конечно, достойно сожаления, что человек был во второй раз наказан за ненадлежащее обращение с ребенком, но трудно упрекать в этом детское учреждение», – заметил он.
Почти все, у кого мы интересовались, стоит ли ставить родителей в известность, что работающая в детском саду няня имеет криминальное прошлое, отвечали, что в таком случае родители просто откажутся от услуг этого учреждения.
Кристийне Вахтрамяэ из Эстонского союза родителей считает, что человеку нужно дать возможность продемонстрировать, что ему можно доверять. Скорее всего, предположила она, Керли, будучи помощницей няни, не занималась детьми. «Я не вижу в ее работе в детсаду ничего плохого. Хотя, конечно, как мать я бы хотела, чтобы и учителя и няни были
добрыми, сердечными людьми, которым я могу доверить ребенка», – сказала она.
«Если мне скажут, что этот человек привлекался к уголовной ответственности и понес наказание, то, несмотря на то что он, возможно, давно исправился, доверия к нему у меня все равно не будет. Скажем, мне бы совсем не хотелось, чтобы в магазине работал человек, который может ударить меня, но я – покупатель, и, как правило, мне об этом ничего неизвестно», – добавила Вахтрамяэ.
По закону все корректно
Закон ЭР об охране детства устанавливает ограничения на работу с детьми, и если человек имеет судимость по определенным статьям, то он не может быть допущен к работе с детьми. Статья, по которой судили Керли, в законе не упоминается, так что даже после вынесения приговора в 2009 году Керли имела полное право хоть на следующий день устроиться на работу в детский сад.
Как подтвердили в Департаменте социального страхования, статья 123 Пенитенциарного кодекса «Поставление в опасность», по которой была осуждена Керли, не входит в перечень статей, которые определяют, кто имеет право работать с детьми, а кто нет. В Закон об охране детства вообще не включены деяния, угрожающие жизни и здоровью ребенка. Сегодня никто не может объяснить, почему в 2013 году в закон не были включены такие деяния.
В начале этого года Керли понесла наказание за применение физического насилия в отношении ребенка. Ограничение на работу с детьми будет действовать для нее до тех пор, пока не будут погашены данные, внесенные в Регистр наказаний. В феврале Керли приговорили к двум годам и девяти месяцам лишения свободы с трехлетним испытательным сроком. Таким образом, данные в регистре погасятся через шесть лет.
Как сказала Кристийне Вахтрамяэ, работающая советником по образованию и культуре в волостной управе
Кехтна, в целом детским учреждениям довольно трудно получить информацию о работающих у них людях.
«Частное лицо без труда может получить данные о наказании, заплатив за эту услугу, но когда с таким же запросом обращается учреждение, на это уходит много времени. Проблема в том, что образовательные учреждения не располагают достаточной информацией», – сказала она, добавив, что может так случиться, что наказание уже погашено.
«В принципе мы принимаем людей на работу по наитию. Хотя мы обязаны проверять, но возможности практически отсутствуют», – признала Вахтрамяэ.
Тыну Поопуу из отдела детей и семей Министерства социальных дел, курирующий вопросы политики по охране детства, считает, что детское учреждение прежде всего обязано исходить из интересов детей и обеспечивать их
безопасность. Работодатель, принимая человека на работу, обязан проверить его данные, ответственность за это лежит на руководителе учреждения.
Как сообщил Департамент социального страхования, он включит детсады в свой план надзора.
Кому запрещено работать в детских учреждениях?
• В соответствии со статьей 20 Закона об охране детства с детьми не имеет права работать лицо, которое было наказано в уголовном порядке или которому назначено принудительное лечение за преступление, данные о котором не погашены в Регистре наказаний или погашены в регистре и внесены в архив Регистра наказаний.
• К работе с детьми не могут быть допущены лица, совершившие преступления определенного типа, для таких людей действует пожизненный запрет на работу с детьми, независимо от того, отбыл человек наказание или нет. Такими преступлениями являются: убийство, в т.ч. умышленное убийство, убийство ребенка, торговля людьми, содействие торговле людьми, сводничество, содействие проституции, изнасилование, принуждение к вступлению в половую связь естественным или неестественным образом с использованием влияния, половая связь со своим потомком, половая связь естественным или неестественным образом с ребенком, покупка секс-услуг несовершеннолетнего, торговля людьми с целью использования несовершеннолетнего, получение доступа к детскому порно и его просмотр, изготовление детского порно и создание условий для него, договоренность о встрече с несовершеннолетним с сексуальной целью, сексуальное совращение несовершеннолетнего.
• Законом предусмотрены случаи, когда принятие человека на работу не зависит от назначенного ранее и понесенного наказания. Это значит, что если человек отбыл наказание за преступ-ление, то ограничение на работу с детьми на него не распространяется. Такими преступлениями являются: причинение тяжкого вреда здоровью, применение физического насилия, похищение чужого ребенка, продажа и покупка ребенка, изменение семейной принадлежности, демонстрация жестокости несовершеннолетнему, склонение несовершеннолетнего к употреб-лению алкоголя, продажа алкоголя несовершеннолетнему и покупка для него алкоголя, склонение к незаконному употреблению наркотического и психотропного вещества, склонение несовершеннолетнего к незаконному употреблению наркотического и психотропного вещества и иного вещества наркотического действия; разбой, если он совершен лицом, ранее совершившим разбой или убийство, сопряженное с разбоем или с целью получения выгоды или вымогательства; разбой с причинением тяжких телесных повреждений. Ограничение не распространяется и в тех случаях, когда преступление совершено в отношении лица, не достигшего 12-летнего возраста, когда речь идет о переправке в страну, ограничивающую свободу личности, когда берут заложника, лишают свободы без законных на то оснований, принуждают или склоняют к донорству.