Родительская пенсия обременит госбюджет

Фото: Pm

Одно из основных предвыборных обещаний IRL — материнская пенсия — получила в коалиционном соглашении совсем другое название: родительская пенсия. Схема новой пенсии также будет несколько отличаться от той, что была разрекламирована  IRL.

Согласно коалиционному соглашению между IRL и Партией реформ, родительская пенсия будет введена в Эстонии начиная с 2013 года, хотя до выборов IRL пообещал узаконить материнскую пенсию уже с начала 2012 года.

«Мы начнем это поэтапно с 2013 года», — заявил председатель комиссии по соцвопросам завершающего свою деятельность состава Рийгикогу Урмас Рейнсалу, принимавший учас­тие в переговорах о родительской пенсии со стороны IRL.

По словам Рейнсалу, несмотря на это, он доволен результатами переговоров, поскольку в цифровом выражении новый вид пенсии выглядит именно так, как и было обещано.
В ответ на вопрос о том, будет ли выполнен на этом договор IRL с его избирателями, Рейнсалу заявил, что о выполнении вести речь пока рано: «Главное — достижение договоренности».

Самый трудный спор
Он признался, что по данному вопросу в ходе коалиционных переговоров было сломано немало копий. Речь шла как о сути данной разновидности пенсии, так и о бюджетных приоритетах. «Нынешнее решение было самым лучшим из всех, какие только можно было достичь в ходе этих переговоров», — считает Рейнсалу.

Премьер-министр Андрус Ансип признал, что, по его мнению, применительно к родительской пенсии самое главное, что государство будет вносить во вторую пенсионную ступень родителей вплоть до достижения ребенком трехлетнего возраста по четыре процента от средней зарплаты.

«Государство, непременно, осилит выплату родительской пенсии. Хотя следует признать, что мы начнем выплачивать ее не со следующего года, поскольку 2012 год с точки зрения сбалансированности бюджета будет для Эстонии особенно напряженным», — подчеркнул Ансип.

Согласно расчетам Минфина, родительская пенсия в объеме, оговоренном в коалиционном соглашении, обойдется государству в 2013 году в 4,1 миллиона евро, в 2014 году — в 8,8 миллионоа евро, а в 2015 году, когда система будет задействована в полном объеме, — уже в 36,8 миллиона евро.

В коалиционном соглашении между IRL и Партией реформ партии власти обещают, что одному из родителей ребенка, появившемуся на свет 1 января 2013 года или позже, во вторую пенсионную ступень будет начисляться за воспитание ребенка четыре процента от средней зарплаты по стране до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Налицо непростая формулировка и сложный механизм, делящий родителей на три группы на основании даты рождения детей. Одному из родителей детей, появившихся на свет в период с 1 января 1991 года до 31 декабря 2012 года, будет выплачиваться прибавка к пенсии в объеме двух годовых коэффициентов.

Начиная с 1 января 2015 года одному из родителей детей, родившихся еще до 1 января 2013 года, будет начислена прибавка к пенсии в объеме одного годового коэффициента — то есть самый дорогостоящий шаг, обеспечивающий и нынешним пожилым родителям прибавку к пенсии, будет предпринят только в год проведения выборов следующего состава Рийгикогу.

Не пожелали рисковать
Аналитик центра Praxis Андрес Вырк заявил Posti­mees, что прописанная в коалиционном соглашении схема родительской пенсии, по его мнению, более или менее адекватна обещанной IRL в ходе предвыборной кампании материнской пенсии.

«Главное различие заключается в том, что в оговоренном случае речь идет о взносах в накопительную пенсионную ступень, что предоставляет возможность самому человеку выбрать финансовое учреждение, которое будет инвестировать данные средства. В данном случае этот риск предоставлен самому человеку», — констатирует Вырк.

Рейнсалу признался, что подобное изменение обусловлено непосредственно в качестве средства реализации выплат во вторую пенсионную ступень. Но что же будет с теми родителями, которые имели бы право на получение родительской пенсии, однако так и не присоединились ко второй пенсионной ступени?

По словам Рейнсалу, между ним и министром соцдел заключено соглашение о том, что неравное обращение с родителями недопустимо и хотя в коалиционном соглашении отсутствует соответствующее уточнение, таким людям будет предложено аналогичное решение.