Ставка страхового взноса по безработице снизится

Фото: Графика: Сильвер Альт

По новому коалиционному договору страховой взнос по безработице должен снизиться в 2013 году, однако на сколько — неизвестно, ясно только одно: рассчитывать на минимальную ставку, действовавшую в 2009 году, не приходится.

Накануне выборов политики правящих партий обещали, что увеличившийся в несколько раз страховой взнос по безработице будет снижен уже в 2012 году. Коалиционный договор IRL и Партии реформ предусматривает снижение страхового взноса с 2013 года, не уточняя, в каком объеме.

В начале 2009 года ставка страхового взноса по безработице составляла 0,9%, сейчас — 4,2%. «Трудно предположить, когда удастся вернуть ставку к 0,9%, это будет означать, что у нас почти максимум трудовой занятости. В лучшие годы безработица составляла 4%», — сказал министр социальных дел Ханно Певкур.

Зависит от госбюджета
Сейчас безработица составляет около 13%. «Страховой взнос по безработице снизим настолько, насколько это возможно, но трудно сказать, до какого предела», — добавил Певкур, отметив, что это будет зависеть от уровня безработицы и расходов Кассы по безработице.

В 2013 году страховое возмещение по безработице начнут получать и те, кто увольняется по собственному желанию, что увеличит обязательства Кассы по выплатам компенсаций.

По словам министра, размер страхового взноса будет зависеть и от госбюджета. Благодаря резервам Кассы по безработице удалось сбалансировать дефицит правительственного сектора. В результате были выполнены условия, необходимые для вхождения в зону евро, а эстонские политики заслужили признание за столь редко встречающуюся сбалансированную бюджетную политику.

Как сказал Тармо Крийс, представляющий в Кассе по безработице работодателей, страховой взнос по безработице можно снизить и ранее 2013 года.

«На мой взгляд, в вопросах рынка труда должен царить консенсус, и размер страхового взноса по безработице определяться в ходе переговоров», — отметил Крийс, добавив, что страховые взносы не должны быть больше расходов Кассы по безработице.

Лидер профсоюзов, член совета Кассы по безработице Харри Талига напомнил, что размер нынешнего страхового взноса по безработице не связан с безработицей, он был установлен для того, чтобы помочь правительству выполнить Маастрихтские критерии.

Как сказал Талига, прежде чем обсуждать вопрос о снижении ставки страхового взноса по безработице, следует восстановить ставки страховых возмещений по безработице, которые были предусмотрены Законом о трудовом договоре до кризиса. «Необходимо принять меры, направленные на защиту работников», — сказал Талига.

Талига напомнил, что поначалу размер страхового возмещения по безработице в первые сто дней составлял 70% от последней зарплаты, из-за кризиса его снизили до 50%. По прошествии ста дней выплачивается страховое возмещение в размере 40% от зарплаты. По мнению Талига, его следует восстановить до 50%.

«Нельзя допускать, чтобы во время следующего кризиса правительство наступило на те же грабли и стало латать дыры в бюджете за счет страхования по безработице», — сказал Талига, заметив, что не особенно верит в обещание коалиции снизить размер страхового взноса по безработице.

Резервы Кассы
По словам председателя правления Кассы по безработице Меэлиса Паавела, прежде чем снижать страховой взнос, следует восстановить резервы Кассы.

«Объем резервов следовало бы довести до суммы расходов Кассы в два докризисных года, — сказал Паавел. — Главное, чтобы в течение хотя бы двух лет нам не пришлось повышать страховой взнос, как пришлось это делать во время недавнего кризиса.

Годовые расходы Кассы во время кризиса составляли около 3 млрд крон, таким образом, объем резерва должен быть не менее 6 млрд крон (почти 400 млн евро)».

В ближайшие годы, по словам Паавела, увеличению резерва будет препятствовать несколько факторов. В 2012 году активные меры рынка труда будут финансироваться из средств страхования по безработице. Кроме того, у нас уже есть люди, имеющие право получать страховое возмещение по безработице в течение 360 дней, поскольку их страховой стаж составляет десять лет.

В 2013 году вступит в силу поправка, в соответствии с которой право на получение страхового возмещения по безработице получат люди, уволившиеся по собственному желанию или по соглашению сторон.

Если экономика будет расти, и закон не изменится, то к концу 2012 году резерв Кассы составит 400 млн евро.