Законы позволяют манипулировать людьми и самоуправлениями

В собственности Константина Иванишвили еще много дорог в разных уголках Эстонии. Фото: Яанус Ленсмент

Многие жители Эстонии так или иначе знакомы с предпринимателем Константином Иванишвили. Особую популярность он заслужил своим бизнесом по скупке дорог общественного пользования. К Иванишвили нельзя предъявить ни одной претензии с точки зрения законов. У нас разрешено продавать улицы в микрорайонах, разрешено покупать их, не имея не то что дома поблизости, но даже не имея никакого отношения к самоуправлению. И нет никаких ограничений для продажи и таких улиц, под которыми проходят важные коммуникации, например, водопроводные трубы. 

Иванишвили скупает улицы по всей Эстонии. Он охотно и даже по собственной инициативе идет на контакт с прессой. О нем не писал разве что совсем молодой или крайне ленивый журналист. Сегодня Константин обратился на портал Rus.Postimees сам, поскольку вместе с частным юристом Энном Талпом организовал общество собственников дорог. Собственно об этом он и собирался рассказать, прося о встрече.

В итоге выяснилось, что общество пока существует только номинально. Иванишвили планирует к осени разыскать и собрать вместе других собственников дорог, коих в Эстонии должно быть немало. Государственные регистры говорят, что в частных рыках находится четыре с половиной тысячи километров эстонских трасс?

На встречу он планирует пригласить и представителей самоуправлений, и прессу. О чем говорить? О решении имеющейся проблемы – дороги находятся в частных руках. Собственник имеет право взимать плату за уход за дорогой, но сделать этого не может, поскольку пользователи трасс и самоуправления активно сопротивляются поборам. В итоге дороги разрушаются, дела годами рассматриваются в судах.

«Если есть такая возможность, почему не купить дорогу? Почему те же самоуправления не хотят это сделать сами? Например, в Кейла дорога была выставлена на продажу за 500 евро. Что мешало властям ее выкупить? Они не захотели, купил я. Теперь я могу ее продать за 5000 евро или пусть платят за то, что я буду за ней ухаживать», - Иванишвили искренне уверен в своей правоте, но правда действительно на его стороне – это бизнес, ничего личного.

Самое интересное, что эта проблема в течение многих лет никак не решилась. Дороги как продавали, так и продают, Иванишвили как спорил с людьми, так и спорит. Его юрист Талп говорит, что все можно исправить внесением в закон простой поправки, при которой первичное право покупки дороги оставалось бы только у самоуправления или государства.

Пока же самоуправления выбирают два пути: или, как Таллинн, сладостно и годами судятся с Иванишвили и компанией, или, как Сауэ и Маарду, выкупают дороги и закрывают этот вопрос.

Советник по связям с общественностью Маардуской городской управы Елена Кацуба объяснила: «Как правило, городские улицы оказываются во владении частных лиц в результате банкротного производства в отношении разработчиков неудачных проектов по развитию недвижимости или же по причине отчуждения имущества в процессе исполнительного производства для покрытия долгов фирмы-разработчика».

Именно это, по словам Кацубы, и произошло с некогда находившимися в городской собственности участками дорог в Мууга:  много лет назад они были проданы застройщикам для развития пустующих участков. В результате череды продаж и отчуждений шесть улиц в Мууга оказались во владении ОÜ Fuxia Holdings.

«В силу действующих в то время регуляций, банкротные управляющие не оповещали город о сделках с улицами, и местное самоуправление узнало об этих продажах лишь тогда, когда к нам стали обращаться люди с жалобами на то, что в результате деятельности или бездействия новых владельцев дороги пришли в негодное состояние и требуют больших инвестиций в ремонт, установку уличного освещения, строительство тротуаров и прочего», - объяснила представитель Маарду.

Поскольку этими дорогами ежедневно были вынуждены пользоваться жители более 50 близлежащих домов, а существующие проблемы требовали неотложного решения, мэрия более двух лет назад начала переговоры с владельцем дорог: «В ходе затяжных и непростых переговоров первоначально запрашиваемая цена была снижена до разумной, и в мае 2017 года город возвратил шесть проблемных участков дорог в свое владение».

Аналогичная история произошла и в Сауэ. По словам пресс-секретаря Сауэской городской управы Сирье Пийрсоо, в собственности Константина Иванишвили был один участок сауэской улицы Паю – около двухсот метров.

«Константин Иванишвили приобрел его как банкротное имущество. Почему банкротный управляющий не проинфоримровал городскую управу, что в качестве банкротного имущества на продажу выставлен участок дороги, находящийся в общественном пользовании, нужно спросить управляющего. Но город Сауэ был согласен выкупить дорогу у Иванишвили по той цене, за которую он приобрел ее сам – около 6000 евро», - объяснила Пийрсоо.

По словам представителя Сауэ, чтобы такие ситуации впредь не складывались, сегодня самоуправление может внести в крепостную книгу отметку о своем первичном праве на покупку из частных рук недвижимости в виде дороги: «Это Сауэская городская управа и сделала».

А Елена Кацуба добавила: «Ситуации, подобные этой, несомненно, доставляют много головной боли местным самоуправлениям, которые, с одной стороны, должны обеспечить своим жителям равный доступ ко всем муниципальным услугам, а с другой стороны, они физически и юридически не могут это сделать по причине того, что владелец улицы этому препятствует и в определенной степени манипулирует городом и его жителями. К сожалению, местные самоуправления не имеют возможности воздействовать на таких владельцев и вынуждены решать данные вопросы, исходя из интересов своих жителей и возможностей бюджета».

Осенью Константин Иванишвили попытается собрать других собственников дорог и представителей властей за круглым столом. И было бы хорошо, если  бы и законотворец обратил внимание на эту ситуацию. Весь этот бедлам с собственностью «200 метров целой улицы» происходит только потому, что закон разрешает покупать участки дорог, а после выкручивать руки тем, кто должен этой дорогой пользоваться. А смекалистый бизнесмен всегда найдет, как из 500 евро сделать пять тысяч.