Выбор власти: навариться на ценной недвижимости в Мурасте или открыть ее для народа?

Пограничная школа в Мурасте стоит в запустении. Фото: Aivar Pau

В заповеднике Мурасте, на берегу моря с первобытным дремучим лесом и видами на миллион, уже почти год стоит заброшенной приведенная в порядок за шенгенские миллионы специально для нужд Школы пограничников ценная недвижимость с солидным комплексом зданий.

От способности сотрудничать, ответственности на государственном уровне и решений, которые будут приняты в ближайшее время, зависит, будет ли  недвижимость продана во имя пополнения государственной казны или станет открой для народа, который сможет заниматься там спортом, учиться и проводить свободное время.

В любом случае речь идет о крупнейшей сделке с государственным имуществом. По происходящему сейчас можно понять, что воздух между государством и самоуправлением искрит от напряжения, а нерешительность пытаются спрятать за отговорками.

Печальное молчание

Недвижимость в Мурасте масштабна – площадь составляет 221 000 квадратных метров, на которой расположены 11 зданий. Время от времени на участок по ошибке забредает спустившийся с горки так называемой Деревни дураков велосипедист или пешеход, но далеко пройти он не может, поскольку за комплексом улица Тилгу упирается в частную территорию, и путешественнику не остается ничего другого, кроме как свернуть в непроходимые гущи заповедного леса.

На единичные песчаных дорожках можно встретить машины тех, кто пытается пробраться к берегу моря, но их мало, поскольку в этом месте на расстоянии многих километров нет места для парковки. Какой-то счастливчик смог получить разрешение от волости на приобретение участка земли в заповедной зоне, и поэтому тут и там можно заметить только что спиленные деревья - для строительства нового дома или просто так, чтобы открыть вид на море.

Повсюду царят тишина и покой, общественный транспорт сюда не ходит, в воздухе ощущается запах болота, а о некогда активном использовании зданий напоминает лишь поблескивающий шлагбаум и заросший лебедой ряд предупреждающих знаков.

С начала года комплекс является домом лишь для взятого Riigi Kinnisvara AS на работу охранника и тех, кто использует собачью тренировочную площадку. А еще время от времени в зал приходят мальчишки из Табасалуского футбольного клуба.

К такой печальной ситуации привели решения, принятые несколько лет назад на самом высоком уровне. Во-первых, объединение полиции и пограничной службы, что привело к сокращению числа пограничников, и началу совместного обучения в Академии МВД, которая получила десять лет назад комплекс в собственное использование от Министерства внутренних дел.

В прошлом году академия решила, что лучше и дешевле с осени продолжить работу в других местах: в Пайкузе, в Пирита-Козе, в Нарве. Даже, несмотря на то, что в этих местах нет новых общежитий, а действующим чиновникам далеко ездить на переобучение.

Чтобы было понятнее, вот маленькая историческая справка: пограничная школа работала в Мурасте с 1995 года. Нынешний вид здание приобрело в 2002-2006 годах, когда было отремонтировано по современным стандартам вид на средства Шенгена. В 2006 году Школа пограничников объединилась с Академией МВД.

В 2017 году академия перешла на универсальную учебную программу – полицейские и пограничники учатся вместе, что стало причиной принятия решения забросить комплекс в Мурасте.

Экономия в 400 000 евро привела к отказу от Мурасте

«Комплекс для нас был слишком большим и нефункциональным. Для интегрированной полицейско-пограничной учебной программы подходят тир, автодром и тактический дом базы полицейского образования в Пайкузе», – признала ректор Академии МВД Катри Райк.

Именно Райк стала тем человеком, который подсчитал, что отказ от Мурасте сэкономит для учебного заведения более 400 000 евро в год. Сначала общественности было сообщено, что комплекс съедает в год целых 800 000 евро, но позже выяснилось, что в эту сумму были внесены и всевозможные иные расходы, связанные с деятельностью учебного заведения – например, только на пиар тратится 70 000 евро.

Реальные цифры показали в прошлом году меньшие реальные расходы. Например, 14 181 евро стоила вода и канализация, 132 059 евро ушло на отопление и вентиляцию, 74 529 евро – на электричество, 89 059 евро – на уборку. Свою лепту в список расходов внесло и приведение в порядок инвентаря. Итого на реализации плана сэкономили 295 783 евро, к которым нужно добавить сокращение 11 работников, на зарплаты которых уходило 113 863 евро. Все остальные расходы прекращаются вместе с уходом людей: транспорт, учебные материалы, маркетинг и питание.

У вуза, безусловно, есть право принимать решения по выбору подходящих для него учебных зданий, несмотря на то обстоятельство, что они когда-то были построены именно для него на деньги европейского налогоплательщика. Намного более важным вопросом остается: а что дальше?

Так что же дальше?

Самый простой ответ: что дальше – решать Министерству внутренних дел. Министром внутренних дел является Андрес Анвельт. Содержать неиспользуемые здания на хорошем уровне и платить каждый месяц «Госимуществу» 19 000 евро за пустоту – это явное разбазаривание денег. Это не может продолжаться долго, и беда в том, что прежний арендатор ушел оттуда слишком рано – до того, как появился новый. Социал-демократическому государству еще нужны деньги для того, чтобы построить Нарвский колледж Академии МВД.

На уровне деклараций будущее кажется безоблачным. «Я полностью поддерживаю передачу комплекса в Мурасте в общественное пользование, в том числе, с целью гособороны и при сотрудничестве различных организаций», - так звучит позиция министра-социал-демократа Андреса Анвельта.

Все кажется еще более радужным, если к этому добавить то, что упомянутые министром организации уже имеются: весной волость Харку и Кайтселийт заключили письменный договор и расписали для государства план, как начать активно использовать хотя бы застроенную часть недвижимости.

Интерес волости заключаются в том, чтобы использовать имеющиеся возможности комплекса в Мурасте и предложить местным жителям место для занятий спортом, проведения досуга и оказания услуг в области здравоохранения и социальных дел. Детские тренировки, соревнования и крупные мероприятия, тропа здоровья и приключений, бассейн, стадион, семинары и конференции, а также гостиница и хостел – это коротко о планах волости.

У Кайтселийта в свою очередь есть план организовать в комплексе обучение, лагеря и курсы, а также установить постоянную экспозицию музея Кайтселийта. А еще – депо для хранения спасательной техники и тир.

Согласно плану, представленному Министерству внутренних дел 26 апреля, волость вместе с Кайтселийтом готова инвестировать и необходимые для восстановления учебного центра в Мурасте средства, чтобы, например, поменять отопительную систему и заново обставить здание необходимым инвентарем. Но…

… вдруг появился… черт из табакерки

Поскольку мечты и реальные интересы всех участников дела кажутся исполнимыми, все три стороны – Министерство внутренних дел, волость Харку и Кайтселийт – до составления описанного выше плана встретились 8 февраля. Было решено, что участок разумно разделить на четыре части: прибрежную часть продать, дорогу и часть зданий передать волости, а одну часть оставить за Академией МВД.

Все было очень здорово, почти идеально, но в результате возникла – как обычно в Эстонии – политическая словесная война. Когда никто так и не понял, с чего все началось и для чего это нужно, хотя все движется к исполнению этого плана. Вероятнее всего, речь идет о простом предвыборном аллергическом кашле. А точнее, министр Анвельт предъявил претензию волостной управе и Кайтселийту: дескать, те не представили к установленному сроку план по использованию зданий – умышленно или нечаянно. Вместо оговоренного 10 марта письмо пришло в Министерство внутренних дел 26 апреля. И в итоге: бюджет уже принят и никаких срочных решений приниматься не будет, все отложено до следующего года.

«19 апреля мы в правительстве договорились о бюджетной стратегии, и лишь неделю спустя, 26 апреля, Кайтселийт вместе с волостью Харку пристали ходатайство о бесплатном отчуждении комплекса в Мурасте вместе с планом, как можно возобновить его деятельность с начала 2018 года. Не нужно объяснять, что  заинтересованные стороны уже опоздали, причем, они знали об этом и сами», - утверждает министра Анвельт.

Волостной старейшина Каупо Рятсепп (IRL) и командир Кайтселийта бригадный генерал Меэлис Кийли говорят обратное: что о конкретном сроке не было и речи, а планы составляли шло вместе с министерством. «Контактные лица из министерства в начале апреля были проинформированы о том, что документы готовы, и в течение месяца сообщили о плане их представления. Конечно, неправильно было бы говорить, что речь идет об умышленном затягивании или о нерешительности», - отметил заместитель волостного старейшины Эрик Сандла.

Министерство внутренних дел предлагает правительству три возможности: бесплатно передать часть земли под зданиями волости, продать ее вместе с прибрежной зоной или передать предприятию «Госимущество» на его усмотрение.

Как точно будет распределена недвижимость

Если углубиться в планы министерства, можно увидеть, что есть и идея разделить участок на четыре части, две из которых передать волости. Во-первых, нужно отделить и передать в качестве недвижимости дорогу Тилгу-теэ, поскольку местным жителям она нужна для передвижения.

В сторону от дороги остается недвижимость Школы пограничников, интерес к которой проявляли волость Харку и Кайтселийт. Сейчас министерство говорит, что они могут получить этот участок земли совершенно бесплатно – если Министерство финансов и правительство это одобрят.

«В таком случае, волости нужно будет сделать инвестиции, которые необходимы для принятия зданий в использование», - сказал пресс-секретарь министерства Сийм Кумпас. Заместитель волостного старейшины Эрик Сандла добавил, что если учебный комплекс передадут волости бесплатно, волость готова договариваться о содержании недвижимости.

Но вернемся к распределению недвижимости. На одной со зданиями школы стороне дороги находится учебный центр служебных собак Академии МВД, который учебное заведение хочет оставить в своем распоряжении как минимум до конца года. Эта зона, согласно новой планировке, останется за Министерством внутренних дел.

Сладкие участки – от дороги в сторону моря – это ценное имущество для продажи в интересах пополнения государственного бюджета. В том числе, и для продажи иностранцам, поскольку закон именно эту прибрежную зону не внес в список приграничных мест, которые нельзя продавать гражданам других стран.

Таким образом, о сохранении целостности территории Школы пограничников в Мурасте больше говорить нельзя. Все выглядит как отчасти счастливый, но логичный конец в интересах всех.

В волости уже составлена новая детальная планировка. С ней познакомят 31 августа в волостном собрании, и 4 сентября планируется ее частично запустить. А потом мяч окажется в руках государства.