Добрый совет

Где же грань между безопасностью и гибкостью?

В советах зарубежных специалистов-экспертов стоит искать не столько одобрение и похвалу, сколько указания на те аспекты, которые в Эстонии можно было бы улучшить.

Для того и состоит наша страна в Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), чтобы при формировании собственной внутригосударственной политики получать дельные советы.

OECD регулярно проводит обзор экономической деятельности всех стран-членов и других государств. Способность специалистов OECD проводить анализ ситуации в государстве и его политики как по отдельности, так и в сравнении с другими странами, делает рекомендации экспертов этой организации особенно ценными — речь идет не о «случайно брошенном с самолета взгляде», как иногда можно охарактеризовать оценки со стороны.

 При этом рекомендации этой организации, разумеется, не являются для Эстонии обязательными к исполнению, но прислушаться к ним, без сомнений, стоит.

Среди таких рекомендаций OECD на первом месте стоят проблемы безработицы. Затем специалисты призвали обратить внимание на риски и возможности в системе здравоохранения, услуги самоуправлений и расходование средств, а также на систему налогообложения и способность удерживать равновесие бюджета в кризисных условиях.

Ни для кого не секрет, что сейчас безработица является для Эстонии самой серьезной проблемой, и мы не можем утверждать, что справимся с нею наилучшим образом. Мы знаем и о р­ис­ках структурной безработицы, когда нынешние безработные, трудившиеся в одной сфере деятельности, теперь не могут приспособиться к изменившимся обстоятельствам и научиться другим специальностям.

Если увеличение выделенных средств на переобучение безработных должно обрадовать профсоюзы и работодателей, то при этом ни одна из сторон не заинтересована в том, чтобы на фоне общих высоких налогов на рабочую силу еще поднять ставку налога по страхованию от безработицы.

Специалисты OECD обращают внимание и на то, что в Эстонии невелик процент работников с частичной трудовой занятостью. Для более широкого использования срочных трудовых договоров нам рекомендуют еще больше сократить размер выплачиваемого работнику пособия при прекращении трудовых отношений.

За этим предложением кроется идея, что ликвидация рабочего места станет проще, и при этом, с одной стороны, упростится создание новых рабочих мест, а с другой — мотивирует безработных, получивших маленькое пособие, быстрее найти новую работу.

Но профсоюзы обычно не приветствуют, когда рекомендации позволяют работодателям упростить условия прекращения трудового договора и сделать эту процедуру дешевле. В таких вот противоречиях и заключается сложность политических решений и достижение договоренностей.

Специалисты могут сравнивать достижения политиков и рекомендовать свои варианты решений, но возможность договориться в целом является задачей нашего общества и политиков.