/nginx/o/2017/01/27/6287643t1hc88d.jpg)
/nginx/o/2017/11/22/7334775t1h0787.jpg)
Более жесткие наказания для педофилов! Законы слишком мягкие и не могут остановить охотящихся на несовершеннолетних сексуальных маньяков! С такими мощными лозунгами Консервативная народная партия Эстонии (EKRE) завоевывает поддержку своих сторонников, но после внимательного изучения предложений партии по исправлению ситуации становится понятно, что дальше провозглашения лозунгов они не продвинулись.
В конце прошлого года EKRE сделала парламенту предложение поднять возраст сексуального согласия и ужесточить наказание для педофилов. Депутат Рийгикогу Яак Мадисон подтвердил Postimees, что лично разрабатывал предложения, но советовался и с Пыхьяской префектурой. Так родился законопроект с поправками к Пенитенциарному кодексу, который, правда, получил в Государственном суде разгромную оценку.
Действующий сейчас Пенитенциарный кодекс гласит, что совершеннолетний не может вступать в интимную связь с лицом, не достигшим 14-летнего возраста, а вступивший может быть приговорен к пяти годам лишения свободы.
«По действующему сейчас Пенитенциарному кодексу совершенно законно, если 65-летний мужчина спит с 14-летней девочкой. Или с мальчиком, поскольку гомосексуальные отношения с несовершеннолетними сведены к одной основе. Если все добровольно, то юридически все корректно», - сообщил передавший законопроект Мадисон.
В нем указано, что кроме нынешнего положения, что совершеннолетний (18-летний) не может находиться в половой связи с лицом моложе 14 лет, нужно записать в закон, что если человеку как минимум 21 год, он не может иметь сексуальные отношения с лицом моложе 16 лет.
«Иной позиции, обосновывающей эту поправку к закону, в пояснительной записке к законопроекту не приведено», - отметил анализировавший предложения EKRE Государственный суд, который считает, что объяснение необходимости внесения поправок недостаточные и неопределенные, а также оставляют много вопросов.
Возрасты согласия нелогичны
Например, человека достигшего 21 года можно наказать за секс с 15-летним, но 20-летний, по мнению EKRE, может спать и с 15-летними и даже с 14-летними. В то же время, 18-летнего можно наказать, если он находится в связи с 13-летним. «Обосновано ли считать достойной наказания половую связь 21-летнего с 15-летней, но не считать таковой связь 20-летнего с 14-летней?» - задался вопросом Государственный суд и отметил, что совершеннолетнего и по действующему сейчас закону можно наказать за то, что он, используя свое влияние, склоняет несовершеннолетнего к вступлению в половые отношения, не используя при этом прямое принуждение. Наказанием за это может быть срок до восьми лет лишения свободы.
Предложение: «Вступление в половую связь совершеннолетнего с лицом моложе 14 лет или минимум 21-летнего с лицом моложе 16 лет, или совершение иного деяния полового характера может быть наказано лишением свободы на срок до пяти лет».
Запрещено:
Разрешено:
«Допустим, увеличение возраста согласия может быть достойно обсуждения, но обоснование законопроекта недостаточно и оставляет вопрос, нужно ли и почему менять нынешнее право», - считает Госсуд.
Также изменение возраста согласия не поддерживает Департамент полиции и погранохраны (РРА). «Любое изменение закона предполагает очень основательный анализ. РРА изменения данного положения закона в представленном виде не поддерживает, поскольку в пояснительной записке не обосновано, как, например, пришли к приведенному в законопроекте возрасту согласия», - сказала специалист по связям с общественностью РРА Марие Аава.
Заодно она подчеркнула, что хотя полиция общалась с Мадисоном на эту тему, нет оснований говорить о каком-либо сотрудничестве в разработке данного законопроекта.
Источник: Анализ Министерства юстиции для изменения возраста согласия
Непоследовательные предложения
Поддержки не нашло и благородное, на первый взгляд, предложение ужесточить наказание педофилам.
Если сейчас изготовление, приобретение, хранение или просмотр детского порно карается лишением свободы до трех лет, то EKRE хочет увеличить этот срок до десяти лет, а за повторное деяние - до 15 лет. Столь же жесткого наказания партия требует и для тех, кто делает предложения несовершеннолетним встретиться или соблазняет их в сексуальном плане.
Сейчас, например, в Эстонии до 15 лет тюрьмы можно получить за убийство.
«Предложенные в законопроекте ставки наказания выглядят драконовскими и не заслуживают поддержки», - жестко раскритиковал Государственный суд. По оценке Госсуда, из исследований выясняется, что преступников страшит не тяжесть наказания, а его неотвратимость.
Во-вторых, Госсуд подчеркнул, что наряду с предложениями EKRE, наказание за другие, еще более тяжкие преступления против детей, остаются более мягкими. Например, за вступление в секс с несовершеннолетним за деньги можно получить срок от трех до пяти лет, и это EKRE менять не хочет.
Предлагаемое EKRE наказание непропорциональным считает и Министерство юстиции, хотя отмечает, что сама по себе тема повышения возраста согласия заслуживает более широкого общественного обсуждения. В 2011 году, до изменения возраста согласия, министерство заказало анализ, по результатам которого выяснилось, что в большинстве соседствующих с Эстонией стран возраст согласия составляет 15-16 лет.
/nginx/o/2017/12/11/7398075t1h3e21.jpg)
Такая вилка создана специально, поскольку есть очень много случаев, когда 19- или 18-летний оказывается по своему складу ума глупее 13-летнего. Играют в большую любовь, в животе порхают бабочки. Тут, конечно, речь не идет о составе преступления. Привлечение к уголовной ответственности необоснованно, и нет смысла создавать нагрузку для полиции, если один родитель возмущен тем, что его отпрыск ходит с молодым человеком или девушкой старше себя.
Мы предполагаем, что у 21-летнего в голове уже достаточно мозгов, чтобы не лечь в постель с ребенком. Если же мозгов нет, он может быть привлечен к уголовной ответственности. Мы оставляем временной зазор, в течение которого человек мог бы развиться и понять, что хорошо, а что плохо.
Государственный суд может давать свою оценку, но в итоге именно парламент – то место, где обозначаются основания для принятия закона, которого Госсуд должен придерживать. Мы не будем подстраиваться под Государственный суд или под то, какие ставки наказания назначены в Эстонии. Наказание в Эстонии невероятно либеральное. Сексуальные преступления, которые направлены против детей, - это преступления второй степени тяжести, и они не определены, как тяжкие преступления против личности.
Сдвиг возраста согласия в Пенитенциарном кодексе не является прямым изменениям цифр. Это предполагает принципиальную дискуссию в обществе, глубокий анализ развития, психологии, поведения несовершеннолетних, а также исходящих из этого основательных объяснений необходимости таких изменений, и с точки зрения криминальной политики. Нельзя вести дискуссию, не привлекая саму молодежь.
Если законотворец кроме 14-летних, хочет защитить и 14-15 летних, то, по оценке прокуратуры, позволяющий это сделать свод законов имеется уже теперь.
А именно, ст.143-2 Пенитенциарного кодекса определяет, что наказанию подлежит деяние полового характера, которое было совершено совершеннолетним по отношению к несовершеннолетнему, если совершивший его использовал имеющиеся между ним и потерпевшим зависимые отношения, доверительные отношения или силу влияния. Эти три понятия, по оценке прокуратуры, полностью и корректно затрагивают ситуации, на регулирование которых направлен законопроект. И в судебной практике под правовые понятия подведены очень разные, но жизненные ситуации, когда совершивший преступление был для потерпевшего примером, кумиром, учителем или в целом заслуживающим доверия семьи человеком и так далее.
Если собранные во время досудебного расследования доказательства указывают на то, что ограниченный в способности понимать 14-15-летний (и младше) ребенок был использован в сексуальном плане, то исполнителя данного деяния можно привлечь к ответственности.
Если государство хочет лучше, чем прежде, защитить ребенка, то, по оценке прокуратуры, нужно скорее смотреть на увеличение влияния представителей соответствующих профессий. Помочь могло бы, например, увеличение компетентности специалистов в области психиатрии, более широкое сотрудничество между правовой и социальной системами, привлечение специалистов, в том числе, психиатров и психологов к расследованиям, а также модернизация уголовного производства, более широкое применение сугубо специализированных участников процесса, а том числе, защитников и судей.
Такое резкое и одноплановое повышение санкционных ставок без анализа нарушит систематичность Пенитенциарного кодекса.
