Статья подготовлена в рамках проекта Международной организации по миграции «Повышение общественной сознательности в вопросах миграции и предоставления убежища в Эстонии: Беженцы? Кто? Почему? (PARE)» и при финансовой поддержке Евросоюза через Европейский фонд беженцев и Министерства внутренних дел ЭР.
Права беженцев следует отстаивать и в ЭР
Во всем мире свыше 43 миллионов беженцев, сказал региональный представитель UNHCR (Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев) по странам Балтии и Северным странам Ханс тен Фельд в беседе с Ханне Матизен. Право человека бежать от войны и преследований следует защищать.
Почему вопросами, которыми занимается Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), уделяется такое большое внимание? Что изменила ваша деятельность в мире?
Беженцы, вынужденные переселенцы и лица, ходатайствующие о предоставлении убежища, являются самыми уязвимыми в мире людьми. Когда они оказываются в другом месте или в стране, к ним зачастую относятся скептически или даже с неприкрытой враждебностью.
UNHCR ищет пути решения проблем беженцев, независимо от места их пребывания, чтобы вернуть им надежду и будущее. Мы рассказываем о том, кто такие беженцы, почему они были вынуждены бежать и оказались в такой стране, как, например, Эстония.
Беженцы — точно такие же люди, как мы, одни бедные, другие богатые, одни получили отличное образование, другие нет. Среди них есть молодые и пожилые, здоровые и нуждающиеся в медицинской помощи.
Каждый из нас имеет право бежать от войны и преследований и искать защиту вдали от родины, как сделали это многие граждане Эстонии не в таком уже далеком прошлом. Это очень важное право, которое следует защищать!
Эстония входит в сферу действий регионального представительства UNHCR в Стокгольме. Чем вы в основном занимаетесь?
Институт Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев был создан более шестидесяти лет назад, чтобы помогать странам защищать беженцев и решать проблемы, которые встают перед ними. Это может быть возвращение на родину, интеграция в общество, предложившее им убежище, или переселение в третьи страны.
Сейчас во всем мире насчитывается около 43 миллионов человек, бежавших от войны и конфликтов. Значительная их часть — женщины и дети, большинство беженцев живет в развивающихся странах. Для выполнения своих задач UNHCR имеет представительства в 120 странах, в которых трудятся почти 7000 человек.
Как вы верно заметили, в Эстонии нет представительства UNHCR, но мы сотрудничаем с государственными учреждениями Эстонии и неправительственными организациями через региональное представительство стран Балтии и Северных стран, находящееся в Стокгольме.
Кроме всего прочего комментируем соответствующие правовые акты, рассказываем о международных стандартах, касающихся приема беженцев, определения их статуса и интеграции.
Организуем семинары для чиновников, которые занимаются вопросами иммиграции, пограничников, судей и других специалистов, работающих в сфере права.
С 2006 года Международная организация по миграции (International Organisation for Migration или IOM) и UNHCR в тесном сотрудничестве с другими участвующими в проекте партнерами оказывают техническую помощь, организуют мероприятия, направленные на повышение компетентности эстонских чиновников.
Эта работа проводится в рамках проекта MINAS, финансируемого Европейским фондом беженцев и Министерством внутренних дел Эстонии. Проект MINAS направлен на то, чтобы сделать систему и процедуру предоставления беженцам убежища в Эстонии более действенными.
В январе 2011 года Эстонский центр по правам человека и UNHCR и начали претворять в жизнь новый проект, направленный на то, чтобы организовать в Эстонии систему бесплатной юридической помощи для лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища.
Финансовую поддержку проекту оказывают Европейский фонд беженцев и Министерство внутренних дел Эстонии.
С какими трудностями сталкиваются в Эстонии беженцы и лица, ходатайствующие о предоставлении убежища?
Из более 50 тысяч лиц, ходатайствовавших о предоставлении в прошлом году убежища в странах Балтии и Северных странах, всего 30 человек просят предоставить его в Эстонии, так что в Эстонии количество ходатайствующих о предоставлении убежища невелико.
Несмотря на это, очень важно продолжать усилия в этом направлении, чтобы люди могли въехать в страну, были хорошо встречены, имели возможность пройти процедуры, касающиеся предоставления убежища.
Что касается интеграции беженцев, то это в интересах как самих беженцев, так и Эстонии. Беженцы должны иметь возможность выучить язык, найти работу, иметь доступ к жилищным и социальным услугам, возможность в качестве полноправных членов общества участвовать в жизни страны, в которую они приехали.
UNHCR уполномочено помогать и лицам без гражданства, не так ли?
Абсолютно. Безгражданство — одна из тех проблем, которым в мире уделяется наименьшее внимание, и она меньше всего осознается. Лица, не имеющие гражданства, самые незаметные и обойденные вниманием люди. Мы даже не знаем, сколько в мире лиц без гражданства, по нашим оценкам, их может быть до 12 миллионов.
Апатриды не являются гражданами ни одной из стран, так же, как в Эстонии «лица без определенного гражданства». Зачастую их основные права ущемлены.
В Эстонии это не так, но все равно эти люди лишены многих важных прав, которыми обладают граждане. Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев уполномочено помогать лицам, не имеющим гражданства, а также не допускать распространения безгражданства.
Мы призываем такие страны, как Эстония, присоединиться к двум международным пактам — Конвенции о статусе апатридов 1954 года и Конвенции о сокращении безгражданства 1961 года, 50-летие принятия которой будет отмечаться в августе этого года.
Выставка
Фотовыставка, посвященная жизни в лагерях беженцев
В мае в Нобелевском центре мира в Осло открылась выставка фотохудожника Эспена Расмуссена, который запечатлел лагеря беженцев в Сирии, Грузии, Йемене, Афганистане, Конго и Колумбии.
В июне эти фотографии можно увидеть в Валга, Таллинне и Нарве.
Международная организация по миграции (IOM) и Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) представляют 33 фотографии, которые никого не оставят равнодушным.
В мире более 43 миллионов человек были вынуждены оставить родные места, спасаясь от войны, политических преследований или этнических конфликтов. Дети и взрослые — все они начинают свой путь, испытывая опасения и в то же время надеясь обрести безопасное убежище. Одни оказываются в лагерях беженцев, другие — на окраинах больших городов. Одни захватывают пустующие дома, другие находят временное пристанище у друзей или родственников. И все они надеются вернуться домой.
Эспен Расмуссен — норвежский фотограф, сотрудничавший с организациями «Врачи без границ» и UNHCR. За свои работы он удостоен многих наград, в том числе дважды World Press Photo, семь раз Pictures of the Year International и 26 раз удостаивался годовой премии Норвегии в области фотографии.
С 13 до 23 июня фотоработы Эспена Расмуссена будут экспонироваться в Таллинне в зале Nisu-Rukkiveski в квартале Роттерманна, а с 28 июня — в Александровской лютеранской церкви в Нарве.
Фотовыставка организована в рамках проекта Международной организации по миграции «Повышение общественной сознательности в вопросах миграции и предоставления убежища в Эстонии: Беженцы? Кто? Почему? (PARE)» и при финансовой поддержке Евросоюза через Европейский фонд беженцев и Министерства внутренних дел ЭР. Организации выставки содействовало также UNHCR.
Любителям приключений!
· Играйте в игру «PIIRE ÜLETADES» («Преодолевая границы»)
на www.piireyletades.org, www.playagainstallodds.com
· С 15 июня на эстонском языке!
· Приглашаем на презентацию игры «Piire Ületades»:
· 28 июня в 12.00 в Нарве в Молодежном центре (Вестервалли, 9)
Виртуальная игра на эстонском языке была разработана в рамках проекта Международной организации по миграции «Повышение общественной сознательности в вопросах миграции и предоставления убежища в Эстонии: Беженцы? Кто? Почему? (PARE)» и при финансовой поддержке Евросоюза через Европейский фонд беженцев и Министерство внутренних дел ЭР.