Сирье Нийтра: oтчет ради отчета

Сирье Нийтра Фото: Pm

Не так давно известным деятелям системы здравоохранения в торжественной обстановке был представлен документ под названием «Возможности обеспечения финансовой жизнеспособности системы здравоохранения Эстонии: один год спустя», который был разработан совместными усилиями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), нашего Минсоцдел и Больничной кассы (БК).

Полтора года назад под этим же названием уже выходила в свет книжечка, теперь же добавили уточнение: «один год спустя». Название названием, но ведь содержание и выводы оказались также более или менее одинаковыми.

Совпадают даже имена авторов, если не считать аналитика Андреса Вырка, который не упоминается в последней версии. На презентации это вызвало небольшой скандал — эксперт Praxis Айн Аавиксоо обвинил составителей обзора в самовольном использовании данных исследовательского центра, что действительно похоже на истину, поскольку к составлению предыдущего отчета был привлечен именно Praxis.

Поскольку выводы были сделаны на той же самой базе, составителей нынешнего документа можно уличить, по меньшей мере, в безнравственности, что было признано руководителем БК, который принес по этому случаю свои извинения.

По просьбе Postimees, Аавиксоо попытался найти в отчете что-нибудь новое по сравнению с прежней версией, но так и не смог этого сделать. И это невозможно объяснить одной только его обидой. Выводы, призывы и предложения там действительно совпадают.

Констатация необходимости расширения доходной базы так, чтобы поступления на нужды медицинского страхования в большей мере обеспечивались за счет дохода, а не ограничивались бы только соцналогом, не является новостью. Но кто же должен это обеспечить? Решения по части налоговой политики у нас принимает парламент. Странным образом никто из присутствовавших членов Рийгикогу не пожелал высказаться на данную тему.

За финансированием здравоохранения присматривает БК, в адрес которой медики не скупятся на критические замечания, однако  в этом документе в отношении Больничной кассы звучит только хвала. Поэтому трудно усомниться в добросовестности Аавиксоо, когда он называет отчет PR-проектом Больничной кассы.

Министр соцдел похвалил себя, сославшись на статистику, согласно которой зарплаты работников сферы здравоохранения в процентном отношении понизились чуть меньше, чем в других областях. При этом в прошлом году Эстонию покинули на 40 процентов больше врачей, чем поступили в резидентуру.

Нестор объяснил чуть менее значительное снижение доходов медиков тем, что ножницы урезания расходов притупились — на частноправовых юридических лиц особо значительного давления не окажешь, хотя в том же самом отчете отмечается необходимость контролировать инвестиции.

Есть ли вообще смысл тратить средства на подобные бессодержательные отчеты, копирующие ранее проделанный анализ? Тем более что в это же время идет работа над анализом по той же самой тематике, заказанным Минфином.