Будущие реорганизаторы должны учесть имеющийся опыт.
Центральная криминальная полиция возрождается
После объединения ведомств внутренней безопасности Центральная криминальная полиция пребывала в летаргическом сне. Но сейчас появился план пробудить ее ото сна под старым флагом и поставить конкретные задачи четырем собравшимся под ним подразделениям, дав им бюджет 2,7 миллиона евро.
Министр внутренних дел Кен-Марти Вахер в бытность работы генсеком IRL показал себя политиком, который очень интересуется составленными по материалам опросов рейтингами популярности и местом в них. Навряд ли восстановление названия Центральная криминальная полиция плохо скажется на популярности.
Нужно отдать должное нынешнему министру внутренних дел Вахеру, который во времена Юхана Партса был министром юстиции, за несколько реорганизаций в области криминальной политики.
Скандал с критериями оценки работы стал в свое время эпохальным в падении правительства Юхана Партса и прихода к власти Андруса Ансипа. Кроме того, в усилении борьбы с коррупцией и наркопреступлениями, а также в реформе прокуратуры тоже есть заслуги Вахера.
Восстанавливая Центральную криминальную полицию, Кен-Марти Вахер идет той же дорогой. Роль КаПо в расследовании связанных с коррупцией преступлений за многие годы расширялась, и все крупные города оказались в их компетенции.
Но не стоит забывать и о том, что в Эстонии более 220 органов местных самоуправлений, и было бы наивно думать, что свойственное мелким самоуправлениям из-за ограниченных возможностей кумовство не проснется в виде коррупционного поведения.
Хотя порой борьбу против коррупции в Эстонии стараются представить как часть межпартийной борьбы, в то же время ясно, что имеется связь между экономическим успехом и низким уровнем коррупции.
Коррупция является одним из серьезных препятствий при создании рабочих мест и общественных ценностей, но, посмотрев на это с точки зрения кошелька государственного или муниципального чиновника, это может оказаться и не так. Задачей полиции является сместить имеющий место угол зрения в пользу общественных ценностей.
Конфискацию приобретенного преступным путем дохода считают ключевой деятельностью в обуздании организованной экономической преступности. В то же время юридически доказать, что полученный доход является преступным, очень сложно, и для этого требуются специальные знания и опыт.
После объединения ведомств криминальные полицейские сами говорили, что им трудно понять, чего от них ждут в новой организационной модели.
Поэтому будущие реорганизаторы должны учесть этот опыт и тщательного продумать модель управления, в которой линии подчиненности перекрещиваются, и люди, привыкшие к конкретным задачам и зонам ответственности, вдруг оказываются в расплывчатой роли полуконсультанта.