Министерство финансов планирует изменить правила обложения налога на добавленную стоимость (НДС). В итоге бесплатный общественный транспорт Таллинна будет обходиться городу на почти 15 миллионов дороже, чем сейчас, передает ERR.
Общественный транспорт может стать на 15 миллионов дороже для Таллинна
10 октября 2020, 12:11
В столице организацией движения троллейбусов, трамваев и автобусов занимается Tallinna Linnatranspordi AS (TLT). Из казны города предприятие в этом году получит более 70 миллионов евро, но эта сумма не облагается НДС. Главный специалист по акцизной и таможенной политике Сирье Пульк считает, что это неправильно.
«В данном случае можно сказать, что если эта услуга не облагается налогом, но в то же время назад спрашивается НДС за товары и услуги, то получается, государство дотирует местное самоуправление», говорит Пульк.
Она пояснила, что НДС необходимо платить и с дотации, которая напрямую связана с ценой услуги или товара. Например, если город дает фермеру миллион евро на продажу картофеля за полцены, то следует заплатить в казну 200 000 евро налога на добавленную стоимость.
«Такой текст есть и в директиве по НДС. Однако в настоящее время закон дает министру финансов право устанавливать порядок. И сейчас не все дотации, связанные с ценами, облагаются налогом. Это зависит от того, как прописана дотация в государственном или местном бюджете», - объясняет тонкости законов Пульк.
Получается, что разные госучреждения и местные самоуправления трактуют законы об НДС по-разному. Одни платят НДС при оплате общественного транспорта, а другие говорят, что субсидия не связана с ценой билета и не платят НДС.
Такую путаницу выявил Госконтроль в прошлом году и попросил Министерство финансов привести всё в порядок. По оценке министерства, указ 16-летней давности теперь должен быть отменен и исключен из закона.
Планируется изменить закон с 2022 года, чтобы можно было учитывать данное изменение при составлении бюджета.
Государство должно начать платить НДС за финансовую поддержку железнодорожного, морского и воздушного движения, а также поддержку уездных автобусных маршрутов - в сумме около 19 миллионов евро в год. По оценке Министерства финансов, еще 15,6 млн евро НДС должно прийти от субсидий на местный общественный транспорт.
По словам вице-мэра Таллинна Андрея Новикова, для Таллинна это изменение будет стоить 14,6 миллиона евро в год. По словам Новикова, несправедливо, что НДС, который государство должно уплачивать дополнительно, переходит из одного государственного кармана в другой. Но то, что платит самоуправление, переходит из городской казны в госказну.
«Единственная цель изменения, как следует из предложения Министерства финансов, это заработать дополнительный доход. То есть город будет дотировать государство почти 15-ю миллионами евро», - говорит Новиков. По его мнению, план министерства юридически неверный. Город попробует объяснить министерству, что дотация, которую государство дает TLT, не связана с ценами на автобусный или трамвайный билет, поэтому нельзя требовать НДС с нее.
В отправленном письме Министерству финансов город Таллинн объясняет, что 73 миллиона евро предусмотрены для «различных трат и инвестиций», а не для того, чтобы сделать конкретный билет на автобус для конкретного пассажира дешевле.