/nginx/o/2021/01/29/13603412t1h5823.jpg)
Огромные количества опасных нефтепродуктов перекачиваются с одного cудна на другое в заповедной недалеко от побережья, и это можно делать бесплатно - к удивлению защитников природы, работников судоходной отрасли и европейских экспертов по безопасности на море, пишет Postimees.
Арво Вескиметc, который следил за движением торговых судов на портале marinetraffic.com, пришел в ужас, когда 17 января заметил, что в районе островов Пакри идет перевалка груза с высокой степенью риска (STS) с одного судна на другое. С танкера «Залив Амурский» в танкер Sti Winnie было перекачано 88 тысяч тонн газового конденсата.
24 января "Залив Амурский" вернулся туда же и начал закачку 85 000 тонн сырого бензина (официальное название нефти, взрывчатой и токсичной жидкости) в танкер Alburaq.
«Я проинформировал Департамент окружающей среды, что такая опасная деятельность может привести к катастрофе в заповеднике, они ответили, что все законно», - сказал Арво Вескиметс, который был заместителем генерального директора Департамента водных путей, главой судоходной компании Alfons Hakans OÜ и главой отдела морской среды Министерства окружающей среды.
Разрешение на такую деятельность выдает Департамент полиции и погранохраны, деятельность осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики № 51 «Порядок обращения с опасными и вредными веществами на море, реке Нарве и Чудском озере» (25.06.2020).
Вескиметса озадачило, что правительство Юри Ратаса приняло постановление, которое напрямую узаконивает хозяйственную деятельность с чрезвычайно высоким экологическим риском в местах гнездования птиц и тюленей, причем для этой деятельности не было установлено никаких связанных с масштабом риска специальных требований и не взымался экологический сбор.
Международные стандарты, описанные в постановлении, касаются бункеровки (перевозки небольшого количества судового топлива в море), во втором разделе также упоминается перегрузка с судна на судно для обработки опасных и ядовитых веществ, что отдельно не упоминалось в предыдущих правилах.
"В заповеднике Пакри речь шла не о бункеровке, а о перевалке опасных грузов в море", - сказал Вескиметс.
«Безопаснее, но и дороже всего производить перевалку на терминале, построенном для этой цели (ближайшие находятся в Датском проливе и недалеко от Англии). По нескольким возможным причинам (экономия на портовых и экологических сборах и т.д.) выгодно транспортировать сырую нефть из российского порта Усть-Луга в воды Эстонии и перекачивать товар на другой танкер».
В постановлении нет ограничений на опасные вещества и их количество, и выбор зоны перегрузки основывается только на ее пригодности для перевалки опасных грузов с судна на судно.
«Возникла смехотворная ситуация, когда большие количества опасных веществ обрабатываются в птичьем заповеднике Пакри, который входит в европейскую сеть природоохранных территорий Natura 2000 и является очень важным местом миграционной стоянки и зимовки водоплавающих птиц», - сказал Арво Вескиметс.
"Это полнейший бред!" - оценил разрешение на перекачку токсичных и опасных грузов Рауль Клейнсон, который работает лоцманом в порту Палдиски, а также является членом правления независимого профсоюза моряков Эстонии. Такого же мнения придерживается и лидер профсоюза Юри Лембер.
«Закон о государственной границе и порядок захода судов во внутреннее море не позволяют заходить в эстонские воды для экономической деятельности на море, но исполнительная власть в лице Департамента полиции и погранохраны позволяет это», - отметил Рауль Клейнсон.
Ведущий пограничный офицер бюро готовности и реагирования Департамента полиции и погранохраны Рене Хартыкайнен заверил, что, к счастью, случаев загрязнения окружающей среды в водах Эстонии в связи с операциями STS не было.
По оценке Департамента полиции и погранохраны, необходимо более четко регламентировать проведение операций STS в водах Эстонии и разрешить их в определенных местах для якорных стоянок в непосредственной близости от Таллинна, которые быстро доступны в случае аварии.
Флот Департамента полиции и погранохраны включает в себя два судна по борьбе с загрязнением: L-101 Kindral Kurvits и L-203 Raju. «У двух судов Транспортного департамента также есть возможности по борьбе с загрязнением, и морской центр наблюдения Департамента полиции и погранохраны может привлечь их к работе по борьбе с загрязнением, если это необходимо», - сказал Рене Хартыкайнен.
По словам Рауля Клейнсона, закачка огромных объемов нефтепродуктов в районе Пакри началась за год до принятия постановления - эстонское государство почему-то начало выдавать разрешения (по данным Департамента полиции и погранохраны - с марта 2019 года).
«Сначала прибыла пара танкеров-газовозов, затем - нефтяные танкеры», - объяснил Клейнсон. Информация о том, что в Балтийском море есть место, гдеможно перекачивать особо опасные грузы на чрезвычайно льготных условиях, распространилась как лесной пожар.
«Нормально мыслящие морские государства не говорят, что они не разрешают такую деятельность, но они сделали ее предметом строгих правил и, следовательно, она обходится очень дорого, - объяснил Клейнсон. - Но у нас фирма рекламирует, мол, приезжайте в банановую республику!»
Mariflex Group, которая занимается организацией перекачки нефтепродуктов в районе Пакри, заманивает танкеры, тем чтоздесь нет портовых расходов, достаточно заплатить агентское вознаграждение за и буксир для установки STS-оборудования.
«С точки зрения навигации якорная стоянка в Пакри удобна, в заливе Мууга, например, ходит много других судов». По оценке Клейнсона, этот район исходив из интересах определенных компаний. Однако его удивляет, как можно было сделать якорную стоянку в заповеднике.
По словам Рауля Клейнсона, в конце прошлого года Союз портов предложил внести поправки в Закон о безопасности на море, чтобы STS проходил через порты, а порт отвечал за это. Эстонское орнитологическое общество предложило найти более безопасное место для этой деятельности - конечно, за пределами заповедников.
«Неконтролируемая перекачка нефти - очень опасная деятельность», - сказала Кай Кюннис-Берес, морской биолог и руководитель лаборатории морской экологии в Институте морских систем Таллиннского технического университета.
По словам главного специалиста отдела морской среды Министерства окружающей среды Агни Калдма, перевалка товаров и нефти разрешена в соответствии с международными соглашениями.
«Сопутствующие требования по обеспечению экологической безопасности абсолютно одинаковы в Эстонии, Финляндии и России», - заявила она.
«При этом только в Эстонии эти экологические требования более четко и содержательно установлены этим постановлением. Этим постановлением Эстония не взяла на себя экологические риски, на которые не шли бы Финляндия и Россия и которых раньше не было бы».
Однако Калдма не упоминает действующих в соседних странах дополнительных ограничений, сборов и требований в отношении STS-операций. В Финляндии это разрешено в двух конкретных местах с строгими требованиями безопасности, и эти места не находятся в заповеднике.
«Почему Министерство окружающей среды разрешило выбрать участок Natura 2000 в качестве места перекачки больших количеств нефтепродуктов в воды Эстонии? «Министерство окружающей среды не разрешает и не запрещает судам заходить в морское пространство Эстонии, находиться в них или действовать в них», - ответила Калдма.
«Деятельность порта и судов в птичьей и природной зоне Пакри может представлять опасность для птиц и природных ценностей, но до сих пор не было выявлено такой опасности с особенно значительным воздействием».
По словам Калдма, за последние десять лет былопять случаев загрязнения моря, два из которых были связаны с погрузкой топлива с судна на судно.
Обычно, суда, ходящие в морском пространстве Эстонии, должны платить водный сбор. Временно, с 1 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года, все суда, заходящие в порты Эстонии или совершающие рейды в порты, освобождены от уплаты водного сбора.