За уплаченный подоходный налог на свое обучение, а также обучение детей, внуков и братьев-сестер можно получить возврат в размере до 1200 евро в год в соответствии со ставкой подоходного налога. Однако налоговая система Эстонии отдает предпочтение семьям с более высокими доходами, меньшим количеством детей и двумя родителями, пишет руководитель исследований Центра мониторинга развития Ленно Уускюла в блоге.
Причина неравного отношения кроется в четырех важных особенностях системы в случае освобождения от подоходного налога расходов на обучение по интересам, пишет Уускюла.
По словам Уускюла, первая особенность налоговой системы делает обучение по интересам более дорогим для родителей с низким доходом. «По сути, на дверях школы по интересам всегда есть два разных ценника», - заявляет он.
Уускюла поясняет, что, если предположить, что сумма, выплачиваемая за обучение по интересам, составляет 1000 евро в год, фактическая цена обучения по интересам формирует следующим образом:
По словам Уускюла, вторая особенность системы - это наказывать семьи с большим количеством детей. «С каждого плательщика налогов может предоставить счета на сумму до 1200 евро - чем больше детей, тем дороже обучение по интересам, - объяснил он. Если стоимость обучения одного ребенка в неполной семье (с одним родителем) составляет, например, 1000 евро в год, то за первого ребенка можно получить возврат уплаченного подоходного налога в полном объеме. За потраченные 1000 евро на обучение по интересам второго ребенка можно получить возврат подоходного налога в размере только 200 евро». А в случае третьего ребенка, говорит Уускюла, получить возврат в таком случае уже невозможно.
«Третья особенность системы наказывает неполные семьи, - считает Уускюла. - Если родитель воспитывает детей в одиночку, стоимость обучения ребенка для него выше, потому что максимальная сумма в 1200 евро в год часто оказывается ограничивающим фактором». По его словам, у семей с двумя родителями те же проблемы, если один из родителей не может получать доход от работы из-за, например, проблем со здоровьем.
Четвертая особенность системы предусматривает наказание тех, чьи бабушки и дедушки уже не в живых или не получают дохода, облагаемого подоходным налогом, пояснил он. «Помимо родителей, бабушки и дедушки также могут вычитать суммы расходов на образование детей из своего дохода. Почему в случае расходов на обучение система благоволит тем, у кого бабушки и дедушки живы и которые получают доход, по сравнению с теми, у кого них нет?» - спрашивает Уускюла.
«Для родителей с маленьким доходом, многодетных семей и неполных семей создан отрицательный стимул к расходам на образование детей - лучше купите детям мороженого и конфет на те же деньги», - сказал Уускюла, добавив, что образование чаще покупают те родители, которым предлагается более выгодная цена.
Для дальнейшего обсуждения Уускюла предложил три варианта: субсидия школам, решение на основе подоходного налога или система, при которой, независимо от дохода, 20 процентов от платы за обучение каждого ребенка будут возмещены в конце года.