В середине ноября президент РФ Владимир Путин подписал указ "Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" (ОРДЛО). Документ упрощает доступ товаров с неподконтрольных Киеву территорий Донбасса в РФ.
В МИД Украины назвали этот указ нарушением украинского законодательства и вмешательством во внутренние дела страны. Евросоюз также осудил указ, заявив, что подобные односторонние действия России провоцируют дальнейшее углубление конфликта. DW разбиралась, с чем связаны и к чему приведут такие "гуманитарные" инициативы Кремля.
Указ Путина о товарах из ОРДЛО еще больше "привязывает" эти территории к РФ, считает сопредседатель программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Михаил Пашков. Он отметил последовательность действий российских властей в вопросе фактической интеграции неподконтрольных Киеву территорий Донбасса в состав России.
В частности, Пашков выделил противоправное проведение там в середине сентября выборов в Госдуму РФ, принудительное привлечение к голосованию жителей "ДНР" и "ЛНР", а также указ Путина от мая 2019 года, позволивший в упрощенном порядке выдавать российские паспорта жителям этих территорий.
"Россия увеличивает количество так называемых российских граждан в ОРДЛО и вовлекает их в политические процессы в России. Это можно назвать политической аннексией", - заявил Пашков.
Экономическая же аннексия этих территорий, по его словам, началась давно - с введения рубля в качестве основной валюты и захвата крупных предприятий, имущества, заводов и шахт. Однако, по мнению Пашкова, указ Путина о доступе товаров из "ДНР" и "ЛНР" свидетельствует уже о формальном закреплении финансовых и торгово-экономических связей ОРДЛО с Россией. Теперь товары, производимые там, могут официально участвовать в российских тендерах на государственные закупки.
Такого же мнения придерживается и бывший глава МИД Украины Павел Климкин, считающий "товарное сближение" усилением свободной торговли России с неподконтрольными Киеву территориями Донбасса. "Она была и до этого, но на уровне схем, которые контролировали российские кланы. Сейчас Путин делает шаг фактически к экономической интеграции оккупированных территорий в Россию", - считает экс-министр.
Климкин убежден, что после того, как в ОРДЛО были введены российское образование, валюта и принудительная "паспортизация", на этих территориях "уже не осталось ничего украинского".
Украинский дипломат Константин Елисеев называет указ Путина о "товарном сближении" "ползучим экономическим аншлюсом оккупированного Россией Донбасса ".
По его словам, таким образом Путин хочет продемонстрировать, что "Россия готова пойти на любые шаги по Донбассу". В то же время президент РФ показывает жителям "ДНР" и "ЛНР", что вроде бы о них заботится. Там из-за пандемии COVID-19 действительно обострилась гуманитарная ситуация, и такие действия в определенной степени направлены на смягчение негативного влияния ее последствий, считает дипломат. С другой стороны, отмечает Елисеев, сама подконтрольная России власть в ОРДЛО ограничивает доступ международных гуманитарных организаций к этим территориям.