Обращаем ваше внимание, что статье более пяти лет и она находится в нашем архиве. Мы не несем ответственности за содержание архивов, таким образом, может оказаться необходимым ознакомиться и с более новыми источниками.
/nginx/o/2009/01/28/124098t1hc541.jpg)
Если правящая коалиция не договорится о сокращении бюджета, для Эстонии это станет катастрофой. Если правящая коалиция не в состоянии сделать необходимые урезания бюджета, то тут возникает вопрос — что могло бы оправдать дальнейшее существование такой коалиции, пишет председатель IRL Март Лаар.
Без всяких сомнений, предстоящий месяц останется в истории Эстонии. Потому что принятые или непринятые в течение следующих тридцати дней решения определят, останемся ли мы и в будущем хозяевами своей судьбы или нет.
Мы можем до бесконечности рассуждать о том, кто виноват в сложившейся ситуации или почему в течение последних пяти лет принимались решения, обострившие экономический кризис в Эстонии. Пользы от этого, увы, никакой, и Эстония должна смотреть в будущее.
Рассматривая сегодняшнюю ситуацию в исторической перспективе, мы должны признать, что нынешние проблемы в Эстонии продиктованы не только всемирным экономическим кризисом, но и являются результатом нашего собственного чрезмерного оптимизма.
В рабстве у МВФ
Каково же положение дел? Вслед за быстрым подъемом экономики Эстонии последовало стремительное падение. В 2008 году была использована большая часть накопленных ранее резервов, и если мы ничего не изменим, то в 2009 году будет израсходована и оставшаяся их часть.
Мы не можем бесконечно прятать голову в песок и говорить о том, что урезать, конечно, нужно, но в таком-то и таком-то месте это исключено.
При этом минимальный необходимый для Эстонии объем сокращений составляет не пять, а по меньшей мере восемь миллиардов крон. Урезав бюджет меньше требуемой суммы, мы можем легко оказаться в ситуации, когда сокращение очень болезненно, но при этом не дает желаемого результата. Как известно, рубить собаке хвост по частям не самое гуманное дело.
Вопрос не столько в том, сможем ли мы войти в еврозону, хотя это и имеет для Эстонии судьбоносное значение, сколько в том, будут ли у нас к концу года средства на зарплаты учителям, полицейским и пожарным. Вопрос в том, сохраним ли мы за собой право принимать решения о своем будущем или на манер соседей станем заложниками МВФ.
Конечно, мы не останемся без крыши над головой, и хлеб на столе у нас будет, но право самим решать свои дела сведется к мизеру. Нельзя сказать, чтобы все предложения МВФ, за исключением административной реформы, способствовали развитию Латвии. Кроме того, в таком случае в какой-то момент придется по примеру предков свой дом вновь выкупать у помещика.
Небрежно вычеркнув из бюджета все, что кажется неприбыльным, мы получим больше вреда, чем пользы. Например, сфера культуры напрямую не приносит прибыли, но без нее не было бы смысла в существовании эстонского государства.
Что же должна предпринять правящая коалиция в данной ситуации? Я считаю, что при урезании бюджета надо исходить из трех принципов.
Во-первых, дополнительные предложения по сокращению бюджета следует представить максимально быстро. Каждый месяц промедления уменьшает объем возможных сокращений, а значит, и возможность урезать бюджет в должной мере. Большая часть сокращений связана с изменениями законов, для вступления в силу которых требуется как минимум месяц.
Если правящая коалиция в ближайшие две недели не сможет договориться о сокращениях бюджета и в течение следующих двух недель провести их в парламенте, то дальнейшие усилия не будут иметь особого смысла, и МВФ приобретет власть над Эстонской Республикой.
Никаких табу
Во-вторых, урезать бюджет следует солидарно. Это значит, что сокращения должны быть представлены от всех трех коалиционных партий пакетом и должны касаться всех предвыборных обещаний и всех ведомств.
Неудачная организация обсуждения бюджета на 2009 год привела к тому, что партии боролись преимущественно за свои сферы и обещания, в том числе и IRL. Так продолжаться больше не может. При обсуждении бюджета не может быть запретных тем и неприкосновенных сфер.
Это не значит, что можно делать глупости, как, например, существенное урезание инвестиций, но, в конечном счете, сокращения должны коснуться всех слоев общества и всех сфер управления. Немыслимо представить сокращения бюджета без урезания доходов депутатов Рийгикогу.
В-третьих, нельзя сбалансировать бюджет, свалив все на плечи рядовых граждан, к примеру, в виде повышения налога с оборота, акцизов или всевозможных административных платежей и пошлин. Повышение налогов не имеет и практической выгоды, так как вряд ли это существенно увеличит поступления в госбюджет.
Очевидно, Эстония сейчас не может и понизить налоги, тем не менее их повышение было бы для предпринимательства слишком плохо. То же самое действительно и в отношении предложений поднять, например, ставку налога с оборота на книги или услуги по размещению.
В данный момент при составлении бюджета Эстония может исходить лишь из принципа «с налогами не играют», заморозив, по крайней мере, на ближайшие годы, как повышение, так и понижение налогового бремени.
IRL не боится
И здесь я предвижу вопрос читателя, а знает ли Союз Отечества и Res Publica, где взять эти необходимые восемь миллиардов? Да, по сути, IRL уже сформулировала свое предложение.
Почему же мы его не представляем, чего боимся? Нет, IRL не боится. Мы убеждены, что столь сложные решения правящая коалиция может принимать только сообща. Если одна из сторон станет солировать и тянуть одеяло на себя, результатом будет только то, что договориться о сокращениях не удастся.
Для Эстонии это было бы катастрофой.
Таким образом, у Союза Отечества и Res Publica, Партии реформ и Социал-демократической партии нет другой возможности, как, взяв на себя коллективную ответственность, в течение следующего месяца вместе сделать урезания в необходимом объеме и всем вместе объяснить это общественности.
Если правящая коалиция не в состоянии этого сделать, самое время посмотреть в зеркало и серьезно задуматься над тем, что могло бы оправдать дальнейшее существование такой коалиции.