Сибуль: депутатам требуются помощники

Хейки Сибуль считает, что депутаты должны заниматься более важными делами, для чего они и были избраны в Рийгикогу. Фото: Тоомас Хуйк

Покидающий этим летом свой пост директор канцелярии Рийгикогу Хейки Сибуль убежден, что депутатам нужны помощники, поскольку это повысило бы эффективность их работы.

Кем является директор канцелярии для чиновников, объяснять не надо. А каковы отношения директора с депутатами?

Эта должность особая, поскольку у тебя, получается, 101 начальник. Формально именно Рийгикогу ставит задачи, а если надо, то и контролирует их выполнение.

Насколько серьезна идея принять на работу помощников для членов Рийгикогу?

В официальных структурах это предложение еще не легло на стол, но такая потребность, по моему глубокому убеждению, есть. Мы — единственный в Европейском Союзе парламент, в котором у его членов нет помощников. Я даже не сравниваю нас с США, где каждый конгрессмен имеет в среднем 35 помощников. Но давайте сравним себя хотя бы с Литвой — там у каждого депутата по три помощника.

Возможно ли, что помощников примут на работу еще во время этого состава Рийгикогу?
Это нужно спросить у Рийгикогу, однако опыт подсказывает, что это не произойдет при этом составе парламента и вообще произойдет не так уж скоро.

Но если бы у депутатов были помощники, Рийгикогу принимал бы, бесспорно, более действенные решения. И почему мы должны платить зарплату членам Рийгикогу, которые за эти очень хорошие деньги занимаются делопроизводством? Вместо этого они могли бы заниматься более сложными делами — теми, для которых и были избраны в Рийгикогу.

Значит, помощник депутата будет в первую очередь секретарем?

Не только. Он занимался бы главным образом поиском информации, он также договаривался бы о встречах, отвечал на письма, выделяя из них наиболее важные. Иногда он мог бы ходить на какие-то встречи, поскольку члена Рийгикогу нередко приглашают в три разных места одновременно, а в это время идет еще и заседание. И тогда, какой бы выбор депутат ни сделал, где-то кто-то все равно будет обижен.

Как убедить людей, что это не будет очередным вариантом зарплаты для политических бройлеров?

Одной из последних стран Европейского Союза, которая ввела эту систему в 1997 году, была Финляндия. Но у них, к сожалению, вышло так, что некоторыми помощниками оказались люди, которые во время выборов остались «за дверью». Избежать подобного можно только благодаря установке, кто и как может быть принят на работу.

С одной стороны, должны быть очень четкие правила и рамки, но в то же время у депутата должна быть возможность подобрать в помощники такого человека, сотрудничество с которым будет ладиться.

Сколько зданий находится сейчас в распоряжении Рийгикогу?

У Рийгикогу, помимо замка Тоомпеа, имеется еще три здания.

Не многовато ли?

Это всегда относительно, поскольку, например, шведский Риксдаг практически через каждые десять лет покупает новые здания и строит подземное сообщение с ними. В этом смысле я бы не осмелился сказать, что у нас нормальные условия для работы. Я знаю, что лет через пять или десять решат, что места маловато и что могли бы быть дополнительные помещения.

Кому именно через пять лет может понадобиться больше места?

Самым разным парламентским институтам, которые захотят лучше выполнять свою работу.
Могу привести один конкретный пример. У нас есть комиссия по надзору за учреждениями безопасности, которую в народе называют комиссией КаПо, и у них есть два помощника.

Прежние председатели этой комиссии говорили, что этого явно мало и что чиновников должно быть больше — тогда они смогут лучше контролировать учреждения безопасности. Но если они дополнительно наймут хотя бы еще одного чиновника, у них уже возникнут проблемы с организацией работы в имеющихся помещениях.