/nginx/o/2023/12/12/15777178t1h5f68.jpg)
/nginx/o/2024/03/25/15965382t1haa1b.jpg)
В случае сохранения за собой поста мэра Таллинна Михаилом Кылвартом наверняка сохранится и правящая коалиция. В противном случае итоги голосования по вотуму недоверия мэру будут означать формирование новой таллиннской власти. Впервые за много лет появилась значительная вероятность, что Центристская партия может лишиться рычагов управления городом.
Во вторник, 26 марта, в 8 часов утра на внеочередном заседании горсобрания Таллинна состоится голосование по вотуму недоверия мэру Михаилу Кылварту. Внеочередное заседание было инициировано 21 марта 37 депутатами столичного горсобрания, подписавшими заявление о выражении недоверия мэру. Свои автографы под ним поставили не только депутаты оппозиционных Партии реформ, «Отечества», «Ээсти 200» и EKRE, но и внефракционные депутаты, а также депутат от центристов Игорь Грязин, который уже после этого сообщил о своем выходе из возглавляемой Кылвартом Центристской партии.
Смещение Михаила Кылварта с поста мэра широко обсуждалось на протяжении многих недель, но до последнего времени этот сценарий не выглядел особенно реальным. Однако после новостей из Таллиннского окружного суда, отменившего решение суда первой инстанции по делу Porto Franсo и признавшего бывшего генсека Центристской партии Михаила Корба и саму партию виновными в торговле влиянием, побудили оппозиционные фракции перейти от слов к практическим действиям.
В этой ситуации ключевое значение в судьбе мэра и нынешней коалиции по-прежнему играют соцдемы, которым стало несколько сложнее объяснять свой выбор в пользу сохранения союза с центристами.
Если Кылварт будет отправлен в отставку во вторник или в ближайшие месяцы, то кто возглавит город? Ниже рассмотрим вероятные варианты новых коалиционных комбинаций. Каждая из них может сильно изменить ситуацию в городе.
Математика Таллиннского горсобрания по состоянию на 25 марта
Центристская партия - 33 голоса
Партия реформ - 15 голосов
Социал-демократическая партия - 9 голосов
«Отечество» - 7 голосов
«Ээсти 200» - 6 голосов
EKRE - 6 голосов
Внефракционные депутаты: Тынис Мёльдер, Таави Аас, Игорь Грязин (все бывшие центристы и Кылварта не поддерживают)
Всего 79 членов. Для создания коалиции нужно не менее 40 голосов
Как представители социал-демократов, так и отдельные представители других, входящих уже в правительственную коалицию партий, говорили о нежелательности вовлечения в управление столицей партии EKRE. После демарша Игоря Грязина у центристов и EKRE потеряно гипотетическое большинство на двоих в горсобрании, они располагают теперь только 39 мандатами (33+6). У четырех других фракций вместе с внефракционными депутатами имеется 40 голосов, поэтому коалиция без центристов и EKRE возможна, однако в таком случае для ее формирования необходимое полное единодушие в рядах социал-демократов.
Неоднократно высказываются предположения, что условием поддержки соцдемами отставки Кылварта и образования новой коалиции может стать согласие участников новой коалиции на занятие поста мэра Евгением Осиновским. Тем не менее, такой шаг выглядел бы в определенном смысле противоестественным, потому что представительство соцдемов в горсобрании очень сильно уступает представительству реформистов (9 против 15).
Кроме того, в коалиции из четырех участников у социал-демократов может оказаться значительно меньше влияния в управлении городом, чем в коалиции из двух, в которой они пусть и выглядят младшим партнером, но имеют очень сильные рычаги воздействия на находящихся в полной зависимости от их благосклонности центристов.
Из уст представителей соцдемов, включая их лидера, слышны опасения, что развал нынешней коалиции чреват ее заменой на коалицию центристов и EKRE. Сейчас у них 39 мест. Для ее жизнеспособности необходим всего один дополнительный голос, но трудно представить, откуда он мог бы поступить.
Партия EKRE в последнее время довольно активно критикует центристов, но в то же время в горсобрании Таллинна депутаты EKRE в прошлом году не поддержали выражение недоверие Михаилу Кылварту в преддверии съезда Центристской партии, на котором он боролся за председательское кресло с Танелем Кийком, в связи с чем появлялись предположения, что как раз с Михаилом Кылвартом во главе EKRE видит в центристах своего более вероятного союзника.
Также в пользу того, что «брак по расчету» между EKRE и центристами в Таллинне возможен, говорит довольно продолжительный опыт их сотрудничества в коалиции на Тоомпеа.
В правительственную коалицию с участием центристов и EKRE входила и партия «Отечество». Сейчас на троих эти партии имеют в горсобрании Таллинна 46 мандатов, так что этот тройственный союз мог бы иметь в столичном парламенте устойчивое большинство. Однако крайне маловероятно, что такой гипотетический расклад мог бы стать предпосылкой для принятия решений по завтрашнему голосованию.
В свое время сотрудничество центристов и «Отечества» было сотрудничеством партий Юри Ратаса и Хелира-Вальдора Сеэдера, сейчас же крайне трудно представить в одной - даже только столичной - лодке партию Михаила Кылварта и партию Урмаса Рейнсалу. Трудно предположить, чтобы ради сомнительных преимуществ «Отечество» пошло бы на возрождение той коалиции в Таллинне и подвергло бы риску свои столь впечатляющие сейчас рейтинги.
В случае смягчения своей позиции в отношении возможного вступления в общую коалицию с EKRE со стороны других оппозиционных фракций, теоретически возможна коалиция пяти партий, поддержанная внефракционными депутатами, у которой было бы 46 голосов.
Минимальное большинство у такой комбинации было бы и в случае сохранения брезгливого отношения к EKRE фракции «Ээсти 20» (располагающей шестью мандатами). Тем не менее такая широкая коалиция тоже представляется с трудом, потому что партия EKRE в последние месяцы строит свой главный политический капитал на противостоянии с реформистами - и ей будет трудно преподнести свой альянс с ними своему избирателю в Таллинне даже как «меньшее из зол».
Все другие возможные варианты конфигурации таллиннской власти выглядят еще более маловероятными.
От не попавших в эту статистику внефракционных депутатов впору ожидать «оппозиционного» голосования. Очевидно, что в сложившихся условиях судьба мэрства Михаила Кылварта в самую первую очередь находится в руках социал-демократов. Однако сигналы, которые поступают от их представителей, наводят на мысль, что они могут отложить решение этой судьбы на несколько месяцев.
Для сохранения Михаилом Кылвартом за собой поста мэра и, соответственно, продолжения работы нынешней правящей коалиции будет достаточным дисциплинированного следования единому курсу всеми представителями двух правящих фракций. Для выражения недоверия Кылварту необходимо сорок голосов, сейчас же комбинация центристов и соцдемов (33+9) имеет преимущество перед оппозиционерами и внефракционными депутатами в пять голосов (42 против 37).
Тем не менее продолжаются разговоры об отсутствии единства в этом вопросе среди соцдемов, а реформисты продолжают утверждать, что кроме уже покинувшего ряды центристов Игоря Грязина во фракции есть и другие недовольные мэром - и они могут поддержать вотум недоверия.