Министерство климата пытается убить нескольких зайцев одним выстрелом

По словам министра климата Йоко Алендер, цель по сокращению выбросов должна быть распределена между разными секторами. Фото: Mihkel Maripuu

Вчера был опубликован проект Закона о климатически устойчивой экономике, с помощью которого пытаются убить сразу нескольких зайцев, то есть одновременно увеличить промышленное производство и выполнить обязательства достичь цели по улавливанию углерода и сохранению природы, поставленные Европейским союзом. Однако зайцы имеют свойство нестись в разные стороны на полной скорости.

Перевод: Александр Шкут

По первому вопросу в Министерстве климата настроены достаточно конкретно. «Вместе с предпринимателями мы немедленно приступим к подготовке дорожных карт для развития технологий, чтобы точнее согласовать сотрудничество между государственным и частным секторами», - сообщил вчера после отправки законопроекта на согласование канцлер Министерства климата Кейт Каземетс в социальных сетях.

«Первое направление - это углеродно-нейтральное топливо, химическая технология древесины, переработка материалов, инфраструктура электротранспорта, центр конверсии судов, улавливание углерода, хранение и переработка углерода, сокращение влияние строительства на окружающую среду», - добавил он.

Вчера министр климата Йоко Алендер (Партия реформ) и вице-канцлер министерства по вопросам зеленой реформы Кристи Клаас рассказали журналистам о другой стороне, то есть о совместных усилиях по достижению климатической нейтральности к 2050 году.

«Цель по сокращению выбросов должна быть распределена между разными секторами, недостаточно с помощью системы торговли выбросами добиться сокращения выбросов в энергетическом секторе и крупной промышленности», - сказала Клаас. Она добавила, что при этом не должно быть никакого ущерба другим отраслевым целям, прежде всего, сохранению биоразнообразия.

Однако закон болезненно скажется лишь на нескольких сферах. Планируется прекратить производство электроэнергии из сланца, что и делает государство. Секторы транспорта и управления отходами, которые резко сокращаются, также в значительной степени не контролируются государством и/или самоуправлениями.

Говоря о частном предпринимательстве, в министерстве климата в первую очередь занесли топор над добычей торфа, которая генерирует одну десятую часть всех выбросов парниковых газов в Эстонии.

«Для национальной экономики Эстонии выгода от торфяной промышленности очень мала - 0,6 процента ВВП», - заявила Алендер. «В Эстонии перерабатывается только 50 процентов добываемого торфа», - сказала Клаас. «Это очень низкий уровень», - добавила Алендер. В то же время черный ход для торфяных предпринимателей остается открытым - в случае, если прибавочная стоимость будет увеличиваться в Эстонии, то это совсем другое дело.

По словам министра климата, использование природных ресурсов должно быть разумным и неистощительным. «Это означает, что следующие поколения также смогут делать свой собственный выбор, и что мы не будем жить за счет следующих поколений», - пояснила Алендер.

Фосфорит на данный момент не обсуждается, но в тех отраслях, которые мы обсуждали, эти траектории показывают именно такие темпы.

Кристи Клаас, вице-канцлер по вопросам зеленой реформе Министерства климата

На какой срок должно хватить ресурсов маленькой Эстонии? «Это зависит от отраслевых траекторий», - ответила министр. Что касается конкретно сланца и фосфорита, она сказала: «Фосфорит на данный момент не обсуждается, но в тех отраслях, которые мы обсуждали, эти траектории показывают именно такие темпы». «В контексте сланцевой отрасли логика такова, что мы не должны производить из сланца электроэнергию или другие энергоносители», - ответила Клаас.

Есть ли какая-нибудь оценка объема в тоннах, ведь запасы ограничены? «Предприятия химической промышленности сообщали, что сланец имеет большой потенциал при использовании иначе, чем в качестве энергоносителя», - ответила Клаас. «Когда это будет делаться по технологии без выбросов, в тот момент это и нужно будет обсуждать», - добавила Алендер.

Министр климата недавно заявила на Эстонском национальном телерадиовещании (ERR), что вырубка лесов останется на нынешнем уровне. Так как же будут сокращаться выбросы углекислого газа в лесном хозяйстве?

«В законопроекте прописаны не объемы вырубок, а принцип, согласно которому запасы лесных угодий не должны сокращаться, и что мы производим вырубку в лесах хозяйственного назначения и в пределах нетто-прироста запаса древесины», - пояснила Алендер и вместе с Клаас заявила, что объем вырубки, соответствующий климатическим целям, составляет в среднем десять миллионов кубометров в год.

Однако, согласно недавним расчетам Агентства окружающей среды, чистый прирост в лесах хозяйственного назначения за последнее десятилетие составил лишь около 8,2 миллиона м³ в год. «Это не то, что они (Агентство окружающей среды – прим. Ю.Х.) сказали нам сегодня», - прокомментировала Алендер.

Разве вы не получили расчеты Агентства окружающей среды о снижении темпов роста лесов? «Да, получили», - ответила Клаас. Так почему же оставлено десять миллионов кубометров? «В законе не написано десять, - возразила Алендер. - Взятые нами на себя обязательства касаются не только сферы лесного хозяйства, это одно целое».

Природоохранные организации: планируемый Закон о климате усугубит экологический кризис

Согласно оценке Эстонской палаты экологических объединений (EKO) и НКО Päästame Eesti Metsad (PEM), проект Закона о климатически устойчивой экономике откладывает сокращение выбросов парниковых газов в Эстонии и не помогает защитить людей от последствий усугубляющегося изменения климата. Законопроект позволит сланцевой промышленности увеличить выбросы почти в полтора раза и продолжать вырубку лесов, в то время как необходимо двигаться в противоположном направлении.

Согласно действующему в настоящее время государственному плану по энергетике и климату Эстония поставила цель сократить выбросы парниковых газов на семьдесят процентов к 2030 году по сравнению с 1990 годом. В проекте Закона о климате указывается всего 59 процентов.

Цели и планы, прописанные в законе, должны быть достаточными для того, чтобы обеспечить смягчение изменения климата и защиту людей от его влияния. «Нынешний законопроект игнорирует Парижское соглашение по климату и, таким образом, способствует глобальному потеплению климата. Однако потенциально это означает нарушение прав человека», – заявила Кярт Ваармари, эксперт по правовым вопросам Центра экологического права.

В Министерстве климата ожидают предложения изменений законопроекта о климатически устойчивой экономике до 5 сентября. Ожидается, что законопроект поступит на рассмотрение Рийгикогу в ноябре, а принять его планируется в начале 2025 года.