В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что после нападения России на Украину, поддерживаемого Беларусью, в регионе возросли разведывательные и гибридные угрозы. Чтобы предотвратить въезд лиц, связанных с разведывательными службами этих стран, Латвия с февраля 2022 года усилила контроль за миграцией.
В документе отмечается, что латвийские службы проводят усиленную проверку въезжающих на пограничных пунктах и дорогах, чтобы выявить лиц, представляющих потенциальную угрозу. В случае выявления таких рисков Служба государственной безопасности совместно с другими ведомствами может отказать в разрешении на въезд или порекомендовать министру внутренних дел внести такое лицо в так называемый «черный список» с запретом на въезд в страну.