Волость Харку обратилась в Госсуд из-за разведки полезных ископаемых

Старейшина волости Харку Эрик Сандла. Фото: Eero Vabamägi

Волость Харку обжалует в Государственном суде решение Таллиннского окружного суда, отклонившего апелляцию волости по делу об исследовании полезных ископаемых в Вяэна-Йыэсуу.

В минувшую среду Таллиннский окружной суд отклонил апелляцию волости Харку о признании недействительным решения Таллиннского административного суда от 16 ноября 2023 года.

Окружной суд постановил, что относительное ограничение права местного органа власти на законный отказ в предоставлении согласия не означает, что закон о недрах отклоняется от нормы. Участие органов местного самоуправления в процедуре выдачи разрешений на проведение исследований вполне оправдано, однако органы местного самоуправления как субъект публичной власти должны использовать свои полномочия по принятию решений целенаправленно и воздерживаться от воспрепятствования проведению исследований в ситуации, когда сами исследования не наносят ущерба местным интересам.

Окружной суд также постановил, что тот факт, что после геологической разведки определенный участок земли может быть зарегистрирован как месторождение, затруднив тем самым реализацию местными органами власти их планов, не является достаточным для отказа в выдаче разрешения на разведку.

Окружной суд считает, что возражения, изложенные в решении волости № 49 от 29 июня 2023 года, являются актуальными в случае подачи заявления на получение разрешения на добычу полезных ископаемых. Затем необходимо всесторонне оценить влияние добычи полезных ископаемых на местное самоуправление. Соглашаясь выдать разрешение на разведку, местное самоуправление не создает законных ожиданий для компании или государства, что оно также согласится на добычу полезных ископаемых в будущем.

Решение Таллиннского административного суда, оставшееся в силе после решения окружного суда, установило незаконность решения волостного собрания Харку № 49 от 29 июня 2023 года и обязало волостное собрание в течение двух месяцев со дня вступления решения в силу повторно принять решение о согласии или несогласии с геологической съемкой.

Адвокат Карл Хаавасалу, представлявший волость в суде, считает, что мотивы вердикта недостаточны и не отвечают ряду доводов муниципалитета, и рекомендует подать кассационную жалобу по данному вопросу в Госсуд.

По словам старейшины волости Харку Эрика Сандла, волость готова к длительному судебному спору. «Общая цель волостной управы и собрания - защита местной среды обитания и окружающей среды, а также отстаивание благополучия ее жителей. 4705 человек подписали петицию против планируемой шахты в Вяэна-Йыэсуу на сайте petitsioon.ee, которую нельзя игнорировать. Мы, безусловно, не согласны с решениями двух предыдущих судов и передадим этот вопрос в Государственный суд», - добавил Сандла.

На состоявшемся 29 июня 2023 года заседании волостного собрания Харку было единогласно принято решение не выдавать Sokkel Karièred OÜ разрешение на разведку полезных ископаемых в деревне Вяэна-Йыэсуу. Горнодобывающая компания обжаловала отказ и продолжила подачу заявления на получение разрешения через суд, несмотря на противостояние жителей волости.

Волость Харку готовит тематический план для лесов, представляющих общественный интерес. Учитывая текущее рекреационное использование исследуемых территорий, существует высокая вероятность того, что исследуемые территории будут отнесены к лесам общественного значения. Люди из близлежащих и дальних мест совершают пешие прогулки и занимаются спортом на здешних тропах.

Территория, выбранная Sokkel Karièred OÜ для подготовки разработок, находится близ входящей в Natura 2000 заповедной зоны реки Вяэна, где обитают охраняемые виды. Согласно генеральному плану волости Харку, основанному на исследовании основных территорий и коридоров зеленой сети волости Харку, проведенном Эстонским фондом природы, вся территория прикладного исследования попадает в основную территорию зеленой сети Вяэна-Йыэсуу, где основным назначением землепользования являются естественные зеленые земли со строго установленным режимом пользования. Не только добыча полезных ископаемых, но и геологические изыскания могут нанести ущерб местной природной среде.

Исследование планируется вести на трех покрытых сосновым лесом участках общей площадью 39,98 га по обе стороны шоссе Таллинн-Раннамыйза-Клоогаранна. В ходе изысканий планируется пробурить 65 скважин глубиной до 35 метров и экскаватором вырыть 65 шурфов глубиной до 7 метров.

Хотя изначально горнодобывающая фирма запрашивает разрешение на геологические изыскания, это связано со следующим этапом - добычей полезных ископаемых, для которой также требуется разрешение. Согласно § 4(2) Закона о земной коре геологическая разведка полезных ископаемых - геологические работы, проводимые в целях учета и добычи полезных ископаемых.

Разрешение на проведение исследований выдается Департаментом окружающей среды и должно быть одобрено волостью Харку.