Проверка: PPA целесообразно использовал записи камер фиксации номерных знаков

Камеры распознавания номерных знаков на границе Таллинна и волости Виймси. Фото: Eero Vabamägi

Проведенная Департаментом полиции и погранохраны (PPA) проверка использования камер фиксации номерных знаков подтвердила, что PPA использовал данные по назначению, гарантированы возможность последующих проверок и своевременного удаления данных.

В качестве проблемных мест проверка отметила четкость обоснования запросов, оценку рисков, необходимую при установке камер, и маркировку камер.

По словам генерального директора PPA Эгерта Беличева, доверие людей к тому, как полиция использует данные, является ключевым условием для восстановления системы: «Мы провели служебную проверку, чтобы убедиться, что мы целесообразно использовали данные, собранные камерами, и хранили и удаляли их в соответствии с требованиями».

По его словам, важно, чтобы криминальная полиция как можно скорее восстановила возможность использования системы распознавания номеров для раскрытия преступлений, и для этого ведется активная работа.

«В ходе служебной проверки мы также отметили правовые акты, на которые полиция опиралась при использовании системы распознавания номеров. Мы внесли предложения в Министерство внутренних дел по более четкому регулированию использования системы распознавания номеров, чтобы цели сбора и использования данных были однозначными», - сказал Беличев.

«Полиция использует камеры, чтобы добиться ясности в серьезных делах. Это может быть раскрытие наркопреступлений и краж автомобилей, поимка денежных курьеров мошенников или, например, реагирование на сообщение о намерении совершить самоубийство. За последние две недели уже было несколько случаев, когда мы могли бы быстрее найти решение или помочь человеку, если бы мы использовали распознавание номеров», - отметил гендиректор.

В ходе проверки был проведен всесторонний анализ использования системы автоматического распознавания номеров в PPA. Помимо правовой основы, основное внимание в ходе проверки было уделено соответствию обработки данных и надзорных мер действующим нормам.

Использование данных с камер регистрируется, логи доступны и дают четкое представление о деятельности. Обработка данных соответствует целям - запросы, сделанные по данным, собранным системой распознавания регистрационных номеров, были обоснованы и использовались прежде всего для выявления серьезных правонарушений.

Доступ к собранным данным имеется у ограниченного числа сотрудников, у которых есть обоснованная связанная с работой необходимость в использовании системы. Данные хранятся в течение короткого периода времени, существуют внутренние механизмы их удаления. Использование автоматического распознавания номеров в PPA соответствует Закону о полиции и пограничной службе, Закону о правоохранительной деятельности и Положению о POLIS, утвержденному министром внутренних дел.

С 2021 года в PPA действует внутренняя процедура установки камер, предусматривающая подготовку оценки рисков перед установкой камеры. В ходе служебной проверки были выявлены недостатки в практике подготовки и проведения оценок рисков - существующий процесс не всегда проводится последовательно. PPA обновит существующие оценки рисков и внедрит систематическую процедуру их ведения и регулярного пересмотра.

Маркировка камер в общественных местах не была единообразной - примерно в трети случаев камера не имела соответствующей метки. PPA маркирует камеры и предлагает уточнить закон, чтобы обеспечить единообразное понимание правил маркировки систем видеонаблюдения.

После возобновления использования системы распознавания номеров PPA изменит порядок ввода обоснования запросов, чтобы ускорить последующие действия на основе объяснений. Кроме того, будут введены регулярные выборочные проверки на основе случайной выборки. До сих пор проверки проводились по принципу риска, то есть на основе ранее выявленных индикаторов риска.

До сих пор принципы использования системы распознавания номеров регулировались на уровне нормативных актов, а цели использования данных не были четко определены. Чтобы обеспечить юридическую ясность, PPA совместно с Министерством внутренних дел подготовит предложения по переносу принципов использования, установленных на уровне нормативных актов, в законодательство.

Гендиректор PPA инициировал проверку 24 апреля этого года.