/nginx/o/2012/05/23/1121060t1h7dbd.jpg)
То, что после заявления Сильвера Мейкара в партийной элите больше не находится никого, кто бросил бы камень в своих коллег и собратьев, является убедительнейшим подтверждением наличия картеля. Политическая реальность Эстонской Республики на
21-м году ее демократии вскрыла существование картеля партий, пишет Каарел Таранд.
Если собрать воедино все недавние новостные бомбы, то в отношении вторничного политдня можно сказать так: «Незаконно встретившиеся в одном из представительных ресторанов столицы руководители картельных партий сообщили о достигнутом консенсусе относительно того, что никакого политического картеля в Эстонии не существует. Кто утверждает противоположное, тот глуп, далек от жизни, непрофессионал или душевнобольной».
После появления покаянного письма Сильвера Мейкара ему не стать ни спасителем, ни мучеником, но то, что после его заявления в партийной элите больше не обнаруживается никого, кто бросил бы камень в своих коллег и собратьев, является убедительнейшим подтверждением наличия картеля.
То есть того, что практика незаконного финансирования партий является всеобщей и никто не может, да и не хочет от нее отказываться, поскольку «все равно другие делают то же самое».
То, что в сумрачных зонах мира подобными действиями буквально наслаждаются или считают их само собой разумеющимся, выясняется с помощью поверхностного лингвистического анализа.
«Мы считали его другом, помогали в тяжелые времена, а он...» — если бы не было написано черным по белому, что это сказано министром юстиции, то логично было бы приписать подобную реплику какому-нибудь влиятельному члену семьи Корлеоне, например. Но нет, это политическая реальность Эстонской Республики на 21-м году ее демократии.
Самый большой конфуз заключается в том, что архитекторы нынешней ситуации могли делать это не один год на глазах у всех граждан, называя все это построением политической системы, выработкой правил игры для установления демократии на века. Мы же беспрекословно подчинились власти партий.
Кто бы взялся сосчитать все эти лицемерные парадные речи, льющиеся потоком с трибуны Рийгикогу каждый раз, когда партии, прийдя к полному консенсусу, придают силу закона очередному установлению, которое укрепляет позиции картельных партий в обществе и в его системе принятия решений, при этом ограничивая возможности общественности осуществлять надзор за системой?
Уже давно нет ни одного аплодирующего, нет ни одного критикующего, чей голос раздавался бы из-за возведенной картелем невидимой стеклянной стены. С другой стороны, и общественность не смогла предпринять ничего серьезного против захвата власти штаб-квартирами картельных партий.
Понятно, что картель возник не как результат осуществления разового замысла некоего злого гения. Шажок за шажком размывалась грань между дозволенным и недозволенным, порой так незаметно, что большая часть нажимающих на кнопки добросовестных членов парламента даже не понимали, за что они голосуют на самом деле.
Один только Закон о партиях за последние 15 лет в парламенте изменяли раз двадцать пять. Например, статью, которой установливалась минимальная численность партии для ее создания — 1000 человек, можно было рассматривать как благородную попытку упорядочить слишком пеструю картину, но на самом деле этим был дан стартовый выстрел как для партий, так и для общества в целом в опасной гонке, что называется, до смерти, в борьбе за деньги и души.
Или другой известный пример, когда предприятиям запретили делать денежные пожертвования партиям (что само по себе могло быть разумным шагом, учитывая молодость и моральный уровень тогдашней нашей предпринимательской культуры), пообещав выделить разумные компенсации из средств государственного бюджета. Но понимание того, что является
разумной компенсацией, у заседающих в Рийгикогу стало расти как на дрожжах.
Задним число трудно сказать, сумели бы представленные в парламенте партии в годы экономического роста выжать из свободного рынка, т.е. предпринимателей те 90 миллионов крон в год, которые они теперь одним движением руки вписывают в госбюджет для собственной поддержки.
Скорее всего, нет. Но с достаточной уверенностью можно утверждать, что взносы предпринимателей в любом случае соответствовали бы состоянию экономики и не содержали бы компенсации инфляционных потерь, как дотации партиям из госбюджета, о которые в годы кризиса затупился топор самых жестких бюджетных сокращений в Европе.
Маловероятно, что инициатива Мейкара сумеет раскачать картельную лодку сильнее, чем это сделали критика прежнего и нынешнего канцлера права, а также критика президента по поводу стагнации политической системы. Ведь есть надежда, что наступает лето, и эта тема забудется за впечатлениями летних путешествий и затянется дымком от шашлыков.
Но все же. У рядовых граждан есть возможность воздействовать, по меньшей мере, на членов Рийгикогу. Они тоже люди и, как и все другие, хотят посещать концерты и летние спектакли, открыто и без боязни ходить среди обычных людей, а не прятаться за границей.
Хотя партии внесли в Закон о регламенте работы Рийгикогу ряд пунктов, призванных воспрепятствовать депутатам действовать против воли фракций, мы все же должны надеяться, что среди 101 члена парламента найдутся те, кто по зову сердца или же из соображений собственной выгоды продолжат поднятую Мейкаром тему.
Это непросто, поскольку если в обществе в целом терпимость росла, то в самих партия инакомыслие допускается только в виде спектаклей, поставленных штаб-квартирами самих партий.
Нужда в иных мнениях появляется только тогда, когда необходимо изобразить внутреннюю демократию, но во время голосования должна выдерживаться жесткая дисциплина. Стигматизация инакомыслящих является распространенной практикой в картеле.
В последние годы это было меньше заметно у социал-демократов, хотя и эпизод с Юри Пихлом выглядел не очень красиво. Как республиканцы Союза Отечества и Res Publica, так и ортодоксы Центристской партии третировали свое меньшинство ожесточеннее, чем внешних противников.
Хотя все они живы, а некоторые еще три года будут оставаться членами Рийгикогу.
Так кто же, как не они, пострадавшие, должны стать партнерами общественности и поддержать требование проведения политических реформ?
Когда руководители партий и государства из года в год в один голос твердят, что все сферы жизни нуждаются в постоянных реформах и инновациях, маловероятно, что в таком несовершенном мире может существовать четырехпартийный оазис совершенства. Дорогие партии, возьмитесь-ка за ремонт!
Kaaрeл Taрaнд является главным редактором газеты Sirp и заместителем председателя комиссии по надзору за финансированием партий. Данный текст отражает личную точку зрения автора, а не мнение комиссии.