Сегодня центристская фракция Рийгикогу подала на рассмотрение парламента проект изменения Уложения о наказаниях, согласно которому уголовно наказуемым должно стать разжигание розни вне зависимости от того, привело ли это к человеческим жертвам.
Центристы хотят обуздать разжигание розни
Как пояснила инициатор законопроекта Яна Тоом, ст. 12 Конституция Эстонии запрещает разжигание розни и призывы к дискриминации по национальному, расовому, религиозному или политическому признаку. Однако действующее Уложение о наказаниях (ст.151) позволяет наказать за такие призывы только в случае, если разжигание розни привело к реальной угрозе для жизни, здоровья или имущества людей.
Следует отметить, что до 2006 года в законодательстве Эстонии существовала норма, предусматривавшая уголовное наказание за разжигание розни. И к ее помощи нередко прибегали в борьбе с такого рода призывами, особенно в Интернете. Если в результате призывов к розни жизнь или здоровье людей оказывалось под угрозой, наказание было более суровым.
Однако 16 июля 2006 года в силу вступили названные поправки, причем в пояснительной записке к проекту тогда говорилась: «Создание опасной ситуации предполагает такую интенсивность призывов к розни, которая вызывает в людях реальное желание совершать насилие. /…/ Таким образом, оценочные суждения или мнения (в том числе и оскорбительные) о национальности, религиозной принадлежности, происхождении или пр. не подпадают под действие данного параграфа».
По словам Тоом, такое изменение закона привело к тому, что на практике его просто перестали применять. «По данным департамента полиции и погранохраны, в 2001 году по данной статье был наказан одни человек и ни одного в 2010 году. «Между тем всякий, кто время от времени заходит на наши Интернет-порталы, без труда вспомнит полдюжины примеров словоупотребления, разжигающего рознь и ненависть» - говорит Тоом.
По словам авторов проекта, его принятие необходимо также для того, чтобы выполнить обязательства, которые Эстония взяла на себя перед Европой. В частности, проект вводит в действие требования Рамочной конвенции Совета Европы от 28 ноября 2008 года 2008/913/JSK и выполняет пожелания ООН и Совета Европы, направленные на усовершенствование нашего уголовного права.