Автобусные билеты дорожают быстрее, чем товары и услуги

Автобус фирмы Sebe. Фото: Mihkel Maripuu

Поскольку линию Таллинн  — Тарту обслуживает лишь одна серьезная автобусная фирма, то понятно, что цены на билеты растут быстрее общего роста цен, подтверждает проведенный Департаментом конкуренции анализ междугородных перевозок.

Индекс потребительских цен в период со II квартала 2004 года и по II квартал 2009 года вырос на 26,9%. Практически за тот же промежуток времени (II квартал 2004 года — IV квартал 2009 года) стоимость автобусного билета на линии Таллинн — Тарту выросла с 75 крон до 150 крон, то есть произошло стопроцентное повышение цены.

Анализ департамента был направлен на то, чтобы выяснить, не ставит ли закон препон для конкуренции на линиях дальнего следования. В законе сказано, что новые разрешения для выхода на линию выдаются только в том случае, если это не препятствует экономической дея­тельности уже работающей на линии фирмы.

«При этом в сфере других видов общественного транспорта созданию препятствий экономической деятельности уже действующей фирмы такого значения не придается.

Например, авиаперевозчик может выйти на рынок даже в том случае, если его деятельность будет мешать экономической деятельности уже работающего авиаперевозчика, скажем, AS Estonian Air; а новый морской перевозчик может появиться, даже если его деятельность будет мешать AS Tallink; новый таксоизвозчик может выйти на рынок, даже если он помешает AS Tulika Takso, и т.д.», — отмечает департамент.

Монополия на рынке
На линиях Таллинн — Тарту и Таллинн — Нарва, по данным департамента, доля рынка Sebe составляет почти 70%, таким образом, речь идет о господствующем на рынке предприятии.
В случае 70-процентной доли рынка, в соответствии с практикой применения Закона о конкуренции, считается, что конкуренции созданы очень серьезные помехи, особенно если учесть, что, согласно статье 13 Закона о конкуренции, господством на рынке считается уже конт­роль 40% рынка, подчеркивается в анализе.

На линии Таллинн — Пярну концентрация рынка также высока, хотя общая ситуация чуть лучше: рыночная доля как Sebe, так и AS Go Bus составляет более 30%.

Отменить ограничение
Департамент конкуренции считает, что ограничение, содержащееся в законе, согласно которому фирме отказывают в выдаче разрешения выхода на линию, если это препятствует деятельности уже оперирующего на линии перевозчика, следует в его нынешнем виде отменить.

«Речь идет о серьезном ограничении конкуренции, которое не оправдано пуб­личным интересом. Экономически самым обоснованным видом либерализации линий дальнего следования будет полное открытие рынка без каких-либо ограничений.

Учреждениям, занимающимся выдачей разрешений, следует оставить только право требовать, чтобы автобусы разных фирм не отправлялись с автостанции с очень маленьким интервалом, иначе они физически будут мешать друг другу».