Зенцову (62) пришлось покинуть Эстонию после того, как правительство члена Isamaa Марта Лаара 6 августа 1999 года отказало ему в продлении вида на жительство. За год до этого вид на жительство Зенцову без всяких проблем продлило правительство коалиционной партии Марта Сийманна.
Правительство Лаара мотивировало отказ в продлении вида на жительства Зенцову тем, что он в 1970-1991 гг. являлся кадровым военным вооруженных сил иностранного государства и выполнял в звании полковника задачи в сфере безопасности.
Турист оказался изменником родины
Хотя 31 декабря 1991 года Зенцов официально был зачислен в резерв, но впоследствии стало известно, что он негласно продолжал служить в Эстонии на российскую внешнюю разведку и в 1995 году завербовал Симма, разочарованного увольнением из полиции.
После вынужденного отъезда Зенцова из Эстонии вскоре сменилось и контактное лицо Симма. Им стал другой офицер российской внешней разведки - Сергей Яковлев. По словам заместителя гендиректора полиции безопасности (КаПо) Александера Тоотса, Яковлев в отличие от Зенцова не жил ни одного дня в Эстонии.
Яковлев проживал в столице Испании Мадриде, где он представлялся португальским бизнесменом по имени Антонио де Хесус Аморетт Граф. Службы безопасности иностранных государств в течение некоторого времени уже подозревали, что представляющийся бизнесменом мужчина связан с российскими спецслужбами. По сообщению французской газеты Le Nouvel Observateur, по этой причине за ним давно следили.
Понятно, что Яковлев-Хесус избегал соприкосновения с посольством России, и поэтому агенты иностранных государств старались сфотографировать всех, кто встречался с ним, чтобы установить круг его общения. На первый взгляд контакты Хесуса не вызывали никаких подозрений.