Обращаем ваше внимание, что статье более пяти лет и она находится в нашем архиве. Мы не несем ответственности за содержание архивов, таким образом, может оказаться необходимым ознакомиться и с более новыми источниками.
/nginx/o/2012/07/17/1220220t1he833.jpg)
«Прожила десять лет во Франции, и меня хотят просто так выбросить как старую тряпку, — обиженно говорит Анна Гармаш. — Французское государство во время учебы все время платило мне стипендию, а когда я нашла работу, не дало мне на нее разрешение. Это же полный абсурд!»
Украинка Гармаш получила магистерскую степень в элитном французском университете Sciences Po. Ее история — только один из многих примеров отношения к студентам не из стран ЕС, которым не получить разрешения на работу.
Либеральные законы и желание привлечь студентов из-за границы увеличили число иностранцев во французских университетах. По данным МВД Франции их число за последние десять лет выросло с 137 505 до 218 364 человек. Франция занимает третье место в мире по числу принимаемых иностранных студентов.
Ожидание длится месяцами
Прошлой весной Гармаш нашла себе работу в известной французской консультационной фирме. Для заключения бессрочного договора у нее не хватала только одного — обновления вида на жительство и разрешения на работу. После месяцев ожидания в прессу стала просачиваться информация о новом циркуляре.
«Через некоторое время я получила письмо, в котором мне сообщали, что я больше не могу работать во Франции. В префектуре мне сказали, что фирма не приложила достаточно усилий, чтобы найти себе работника-француза, — сказала Гармаш. — В результате я не смогу стать француженкой, поскольку у меня нет работы. А работу я не могу получить потому, что я не француженка».
Одним из приоритетов предыдущего президента Франции Николя Саркози было ограничение иммиграции. Была поставлена цель сократить иммиграцию на
20 000 человек — до 180 000 в год. 31 мая 2011 года был разослан проблематичный циркуляр Геана о сокращении легальной миграции.
Согласно этому документу, следует «строго пересмотреть» выдачу права на работу, а смена статуса из студента в работники должна «сопровождаться основательной проверкой», причем ее должны признавать только в испытывающих дефицит рабочей силы секторах экономики, которые указаны в правительственном списке.
Циркуляр, носящий имя тогдашнего министра внутренних дел Клода Геана, встретил сильное неприятие со стороны студентов университетов и объединений работодателей. Более ста общественных деятелей опубликовали обращение, в котором потребовали отмены циркуляра Клода Геана.
«Работающий во Франции высокообразованный иностранный студент является тем, кто платит стране налоги, включен в число охваченного трудом населения, поддерживает местное потребление. Если он станет руководителем фирмы, то он станет тем, кто сам будет создавать рабочие места во Франции», — так обосновывался призыв к отмене циркуляра.
По инициативе студентов был создана группа «Коллектив 31 мая», который поставил себе цель с помощью публичных выступлений обратить внимание общественности на этот циркуляр и собирать информацию о попавших в проблемную ситуацию студентах.
«Студенты — самое легкое решение для ограничения миграции и одно из немногих возможных переменных, — объяснил генеральный секретарь и один из основателей «Коллектива 31 мая» Винцент Шауве. — Гораздо сложнее по политическим соображениям ограничить число ходатайствующих об убежище или о воссоединении семей».
По утверждению членов этой группы, на самом деле только небольшое число иностранных студентов хочет остаться работать во Франции после завершения учебы. Из 55 000 закончивших магистратуру выпускников не из стран ЕС ходатайствует о смене статуса примерно 7000.
Телепередача разрешила ситуацию
Гармаш тоже присоединилась к этой группе, кроме того, она советовалась с юристами и активно сотрудничала с прессой. Ситуация, в которой она оказалась, разрешилась благодаря одной телевизионной передаче. Гармаш пригласили выступить в телепередаче новостей, в которой она смогла сообщить в прямом эфире, что ей выдали разрешение на работу.
«Мою ситуацию разрешили только из-за этой телепередачи. Меня просто использовали. Поначалу мне было так неприятно, что я даже хотела отказаться от полученного разрешения». Но в конечном итоге Гармаш все же приняла эту рабочую визу.
Из-за возрастающего давления общественности в январе 2012 года правительство Саркози внесло поправки в циркуляр Геана, которые смягчили требования к завершившим учебу студентам.
Правительственное сообщение для прессы призвало префектов предпринять необходимые шаги для того, чтобы «необходимое ограничение легальной иммиграции не сказывалось на привлекательности нашей системы высшего образования и специфических потребностях в высокообразованной рабочей силе отечественных предприятий».
Все отказы в получении рабочих виз завершившим высшее образование студентам, сделанные с лета прошлого года, приняли на повторное рассмотрение в первоочередном порядке.
Президент студенческого союза элитных университетов Пьер Тапи констатировал, что появление этой проблемы нанесло ущерб международному авторитету Франции.
«Франция предстала как государство, которое не хочет привечать иностранцев. Для многих это стало большим разочарованием: тебя приглашают в страну пройти длительный и тяжелый курс обучения, и ты предполагаешь, что сможешь потом здесь работать, а потом говорят, что нет — это невозможно», — сказал он.
Правительство Олланда отменило циркуляр Геана через год после его принятия. По словам Сержа Слама, преподавателя публичного права университета Эври-Валь-д’Эссонн, скорее всего социалисты все же не станут существенно менять политику страны в области иммиграции.
«Политический посыл изменился: теперь мы говорим о большей открытости. Но при этом добиться пересмотра студенческого статуса на рабочий по-прежнему не так просто», — отметил он.
По словам Винцента Шауве, циркуляр Геана прежде всего был вызван реакцией предыдущего правительства на рост популярности ультраправого Национального фронта (НФ). Если раньше только НФ в своей риторике указывал на связь между безработицей, преступностью и иммиграцией, то со времени кризиса и роста популярности Национального фронта такие взгляды распространились и за пределами крайне правых.
«Менталитет людей должен измениться. Мы должны прекратить проведение иммиграционной политики, основанной только на цифрах», — считает Шауве.
«Коллектив 31 мая» планирует продолжить выступления в защиту иностранных студентов и в дальнейшем, собираясь принять участие в разработке нового закона.
«В длительной перспективе следует провести реформу для либерализации приема на работу высокообразованной молодежи в том числе и из стран, не входящих в Евросоюз», — считает Шауве.
Пьер Тапи, однако, подчеркивает, что французские иммиграционные законы достаточно либеральны по отношению к получившим высшее образование студентам из стран, которые не являются членами ЕС. «Возможность получить первый трудовой опыт во Франции — это преимущество, которое редко предоставляется в других странах», — считает Тапи.